Решение № 7407 от 30.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4508/2011 г.

Решение № 7407 от 30.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4508/2011 г., IV о., докладчик съдията Кремена Хараланова Съдебното производство по чл. 208 и сл. АПК е образувано по касационна жалба, подадена от Стоян Велев Иванов, чрез процесуалния му представител адвокат Светослав Миневски, против решение № 38/18.02.2011 г. по адм. дело № 588/2010 г. на Административен съд - Стара Загора, IV състав. Изложени са доводи, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответната страна - кметът на Община Стара Загора, редовно призован не изразява становище по касационната жалба. Заинтересованите страни Стефанка Трифонова Атанасова, Тодор Николов Атанасов, Анна Николова Колева, Велка Костова Иванова, Велчо Иванов Иванов и Костадин Иванов Иванов, редовно призовани, не изразяват становище по жалбата. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, четвърто отделение, като взе предвид приложените по делото доказателства и доводите на страните намира, че касационната жалба е подадена в законоустановения срок от легитимирано лице, поради което е допустима, а разгледана по същество - неоснователна, по следните съображения: Първоинстанционното производство е образувано по жалбата на Стоян Велев Иванов срещу заповед № 2447/2008 г. на кмета на община Стара Загора, след отмяната на първоначално постановеното по нея съдебно решение № 79/25.03.2010 г. по адм. дело № 385/2009 г. на Административен съд - Стара Загора, II състав, съгласно решение № 15770/21.12.2010 г. по адм. дело № 6192/2010 г. на Върховния административен съд, четвърто отделение, с което делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд със задължителни указания относно дължимата от съда преценка в производство, образувано по просрочена жалба с искане за прогласяване на нищожността на оспорения административен акт. С обжалваното съдебно решение № 38/2011 г. е отхвърлена жалбата на Стоян Велев Иванов, по която се претендира прогласяване на нищожността на заповед № 2447/16.09.2008 г. на кмета на община Стара Загора. За да постанови посочения резултат съдът е приел, че актът е постановен от компетентен орган и при постановяването му не са допуснати други тежки нарушения, обуславящи извод за неговата нищожност. С оспорената пред Административен съд - Стара Загора, заповед на кмета на Община Стара Загора, на основание § 62, ал. 3 ПЗР ППЗСПЗЗ вр. § 4б ПЗР ЗСПЗЗ, е признато правото на Никола Тодоров Атанасов /наследниците на който са конституирани като заинтересовани страни в съдебното производство/, да придобие собствеността на предоставения му при условията на ПМС № 11/02.03.1982 г. за ползване имот № 296.112, находящ се в местността "Мечи кладенец", в землището на с. Пряпорец. При това са съобразени данните от протокол № 25/27.04.1998 г. на комисията, назначена със заповед № 70/15.01.1998 г., по който след разглеждане на преписката е предложено издаването на заповед от кмета на общината на горепосоченото правно основание. Решението е правилно. При постановяването му съдът не е допуснал нарушения, съставляващи касационни основания за неговата отмяна. Жалбоподателят в първоинстанционното производство е поискал да бъде прогласена за нищожна заповед № 2447/16.09.2008 г. на кмета на Община Стара Загора, след изтичане на законоустановения срок за оспорването й по съдебен ред. Заповедта е издадена от компетентен орган, като нито в подадената жалба са изтъкнати, нито при осъществената от съда проверка са констатирани съществени нарушения при постановяването й, които да обуславят извод за нейната нищожност. Предвид установеното от фактическа и правна страна, правилно първоинстанционният съд е приел, че искането за прогласяване на нищожността на оспорения административен акт е неоснователно, а оттам и че жалбата следва да бъде отхвърлена като неоснователна. Произнасянето на кмета на общината е предпоставено от подадено в срока по § 61 ПЗР ППЗСПЗЗ заявление за признаване на правото да се придобие собствеността върху имот при условията на § 4б ПЗР ЗСПЗЗ, а заповедта е издадена именно от сезирания и компетентен да се произнесе, административен орган, в изискуемата от закона форма. Наред с горното и във връзка с наведените от касатора оплаквания, следва да се отбележи, че твърденията за материална незаконосъобразност на процесния административен акт са ирелевантни за дължимата от първата инстанция преценка по искането за прогласяване на неговата нищожност, предвид подаването на жалбата след изтичане на преклузивния срок за оспорването му. По изложените съображения подадената касационна жалба е неоснователна, а решението на съда следва да бъде оставено в сила. Водим от горното, Върховният административен съд, четвърто отделение,