Решение № 8385 от 30.9.2022 г. на ВАС, IV о.

Производството е по реда на чл. 145 и сл. във вр. чл. 132, ал. 2, т. 8 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и чл. 58, ал. 3 от Изборния кодекс /ИК/. Образувано е по жалбата на И. Пеев, от гр. София, подадена против решение 1480 НС/26.09.2022 г. на Централната избирателна комисия /ЦИК/. Релевирани са доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение на ЦИК, по които се претендира отмяната му. Ответникът ЦИК, редовно уведомена, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата. Върховният административен съд, в настоящия съдебен състав на четвърто отделение, като взе предвид, че жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок по чл. 58, ал. 1 ИК от обявяване на решението по реда на чл. 57, ал. 2 ИК, намира, че жалбата е допустима, а разгледана по същество неоснователна по следните съображения: С атакуваното решение е изменено и допълнено решение 1442 НС/19.09.2022 г. на ЦИК, изменено и допълнено с решение 1461 НС/22.09.2022 г. на ЦИК, за назначаване на съставите на секционните избирателни комисии /СИК/ извън страната за изборите за народни представители на 2 октомври 2022 г. Решението е взето на заседание на ЦИК, за което е съставен протокол 253/26.09.2022 г. при установен кворум от единадесет души, всички гласували за приемането му. Решението е прието при условията на чл. 57, ал. 1, т. 5 ИК във вр. чл. 105 ИК в следствие на постъпили предложения за замяна на членове на СИК от партиите и коалициите, участвали в проведените по реда на чл. 102 ИК консултации, както и по постъпило в ЦИК писмо с предложения за замяна от министерство на външните работи, изрично посочени в решението. При така установеното от фактическа страна съставът приема, че решението на ЦИК е издадено в рамките на установените от закона правомощия на ЦИК, в изискуемата форма с посочване на фактическите и правните основания за неговото издаване, без допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, нито противоречие на приложимия материален закон и неговата цел. Неоснователни са оплакванията на жалбоподателя, че с атакуваното решение съставите на СИК в чужбина са променени след изтичането на срока по чл. 105 ИК. Съгласно тази разпоредба партиите и коалициите, както и министърът на външните работи или оправомощен от него заместник-министър може да правят предложения за смяна на предложен от тях член на секционна избирателна комисия, като предложението се представя в ЦИК не по-късно от 7 дни преди изборния ден, а ЦИК извършва промените не по-късно от 5 дни преди изборния ден. В т. 47 от решение 1216 НС/05.08.2022 г. на ЦИК относно условията и реда за образуване на избирателните секции извън страната и за назначаване съставите на СИК при провеждане на изборите за народни представители на 02.10.2022 г. /решение 1216 НС/05.08.2022 г./, е определено изрично, че крайният срок, до който партиите и коалициите, както и министърът на външните работи или оправомощен от него заместник - министър, имат право да представят предложения за смяна на предложен от тях член на СИК е датата 24.09.2022 г. В същата точка от решение 1216 НС/05.08.2022 г. е установено и, че ЦИК следва да извърши поисканите промени в срок до 26.09.2022 г., тоест не по-късно от 5 дни преди изборния ден. Следователно, атакуваното решение е прието на крайната, допустима от разпоредбата на чл. 105 ИК, дата, поради което не е налице твърдяното в жалбата основание за неговата отмяна. Предвид липсата на основания за отмяна на атакувания акт, жалбата като неоснователна, следва да бъде отхвърлена. Водим от горното, Върховният административен съд, четвърто отделение: