Решение № 15968 от 5.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9496/2011 г.

Решение № 15968 от 5.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9496/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от АПК. Образувано е по касационна жалба на Слави Йорданов Славов против решение № 8333 от 13.06.2011 г., постановено от тричленен състав на Върховния административен съд по адм. дело № 10028/2010 г. по изложени доводи за неправилно приложение на материалния закон и необоснованост на решението се иска отмяната му. Ответникът - министърът на вътрешните работи не ангажира становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, петчленен състав, като прецени допустимостта на жалбата и наведените в нея касационни основания, приема за установено следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение е отхвърлена жалбата на Славов против мълчалив отказ на министъра на вътрешните работи да се произнесе по негово заявление с рег. № 29725 от 18.05.2010 г. на ОДМВР - гр. Стара Загора за прекратяване на служебното му правоотношение на осн. чл. 245, ал. 1, т. 4 от Закона за Министерство на вътрешните работи (ЗМВР). За да постанови този резултат, тричленният състав на ВАС е приел, че в рамките на срока за произнасяне по заявлението срещу Славов е образувано дисциплинарно производството и по силата на чл. 230, ал. 5 (отм.) от ЗМВР е забранено прекратяване на служебното му правоотношение по собствено желание, поради което оспореният отказ е законосъобразен. Решението е правилно. Безспорно е по делото, че Слави Йорданов Славов е подал заявление рег. № 29725 от 18.05.2010 г. на ОДМВР - гр. Стара Загора за прекратяване на служебното му правоотношение на осн. чл. 245, ал. 1, т. 4 от ЗМВР - по собствено желание (лист 21 от делото). На 25.05.2010 г. със заповед № К - 6051 на министъра на вътрешните работи е образувано дисциплинарно производство срещу служителя (лист 37 от делото). В едномесечният срок за произнасяне по заявлението министърът не се е произнесъл, поради което и по силата на чл. 58, ал. 1 от АПК е налице мълчалив отказ за прекратяване на служебното правоотношение на Славов на посоченото правно основание. Разпоредбата на чл. 230, ал. 5 от ЗМВР (Нова - ДВ, бр. 69 от 2008 г., отм., бр. 88 от 2010 г., в сила от 1.01.2011 г.) гласи: "При образувано дисциплинарно производство служебното правоотношение не може да се прекрати на основание чл. 245, ал. 1, т. 4." Към момента на формиране на мълчаливия отказ е налице образувано дисциплинарно производство, съответно - основание за отказ за прекратяване на служебното правоотношение на Славов по собствено желание, поради което отказът е законосъобразен. Неоснователно е възражението на касатора, че към датата на подаване на заявлението не е било налице основанието по чл. 230, ал. 5 от ЗМВР. Материалната законосъобразност на мълчаливия отказ се преценява към момента на формирането му, т. е. след изтичане на срока за произнасяне на органа. По изложените съображения като е отхвърлил жалбата на Славов против мълчалив отказ за прекратяване на служебното му правоотношение на осн. чл. 245, ал. 1, т. 4 от ЗМВР тричленният състав на ВАС е постановил правилно решение, без сочените отменителни основания, което следва да бъде оставено в сила. Разноски не са претендирани от ответника, поради което такива не следва да бъдат присъдени. Воден от горното и на осн. чл. 221, ал. 2, пр. 1-во от АПК Върховният административен съд, петчленен състав