Решение № 10952 от 15.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 10640/2018 г.

Решение № 10952 от 15.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 10640/2018 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на "Водоснабдяване и канализация" ЕООД гр. Хасково против решение № 1239/01.06.2018 г., постановено по адм. д. № 3388/2017 г. на Административен съд - Пловдив. Релевират се оплаквания за неговата неправилност поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Иска се отмяната му. Ответникът по касационната жалба - директор на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район" гр. Пловдив не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура представя мотивирано становище за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. С обжалваното решение АС - Пловдив е отхвърлил жалбата на "Водоснабдяване и канализация" ЕООД гр. Хасково директор на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район" гр. Пловдив против Акт № 64/22.08.2017 г. за установяване на публично държавно вземане /АУПДВ/ № 64/2017 г. /, издаден от Директора на Басейнова дирекция "Източнобеломорски район", с което са установени публични държавни вземания за периода 01.01.2012 г. - 31.12.2016 г. които са както следва: за отчетен периода 01.01.2012 г. -31.12.2012 г. -66 225. 00 м3 х 0. 02 лв. /м3 - Главница - 1324, 50 лв. (хиляда триста двадесет и четири лева и петдесет стотинки), Лихва за периода 01.04.2013 г. до 22.08.2017 г. в размер на 591, 72 лева; За отчетен период 01.01.2013 г. - 31.12.2013 г. -66 225. 00 м3 х 0, 02 лв. /м' - Главница - 1 324, 50 лв. (хиляда триста двадесет и четири лева и петдесет стотинки), Лихва за периода 01.04.2014 г. до 22.08.2017 г. в размер на 457, 13 лева.; За отчетен период 01.01.2014 г. - 31.12.2014 г. -66 225, 00 м ’ х 0. 02 лв. /м' - Главница - 1 324, 50 лв. (хиляда триста двадесет и четири лева и петдесет стотинки), Лихва за периода 01.04.2015 г. до 22.08.2017 г. в размер на 322, 53 лева; За отчетен период 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. -66 225, 00 м3 х 0. 02 лв. /м3 - Главница - 1 324, 50 лв. (хиляда триста двадесет и четири лева и петдесет стотинки), Лихва за периода 01.04.2016 г. до 22.08.2017 г. в размер на 187, 64 лева. За отчетен период 01.01.2016 г. - 31.12.2016 г. -66 225, 00 м^ х 0, 02 лв. /м ’ - Главница - 1 324, 50 лв. (хиляда триста двадесет и четири лева и петдесет стотинки), Лихва за периода 01.04.2017 г. до 22.08.2017 г. в размер на 53, 09 лева. Дължимите и незаплатени такси за периода 01.01.2012 г. - 31.12.2016 г. по чл. 194, ал. 1, т. 1, б. "б" от Закона за водите, са изчислени на база декларирано годишно водно количество с Декларации по чл. 194б от ЗВ с наши вх № КД-05-1266/20.02.2013 г.; КД-05- 1408/05.02.2014 г.; КД-05-1537/05.02.2015 г.; КД-05-1783/04.02.2016 г.; КД-05-1183/26.01.2017 г. по чл. 1, т. 1, б. "б", чл. 3, ал. 1, чл. 8, ал. 1 и чл. 10, ал. 2, т. 1 от Тарифата за таксите за водовземане за ползване на воден обект и за замърсяване, приета с ПМС № 177 от 24.06.2011 г. обн., ДВ. бр. 50 от 01.07.2011 г., изм. ДВ. бр. 3 от 10.01.2012 г. в сила от 01.01.2012 г. (отм. с ПМС № 383/29.12.2016 г.), но относима и действаща към разглежданите отчетни периоди и на основание § 9 от Преходни и заключителни разпоредби от ЗВ и към настоящия момент. За общото декларирано годишно водно количество, за периода от 01.01.2012 г. до 31.12.2016 г., дължимата такса е в размер на Главница: 6622, 50 лв. Съдът е приел оспорения Акт № 64/22.08.2017 г. за установяване на публично държавно вземане /АУПДВ/ № 64/2017 г. за законосъобразен административен акт, като издаден от компетентен орган, действащ в рамките на своите законови правомощия, при спазване на административнопроизводствените правила и материалния закон. Решението на АС - Пловдив е валидно, допустимо и правилно. Правилно и обосновано съдът е приел, че административният орган е процедирал в съответствие с изисквания на чл. 194б от Закона за водите. по делото е било установено, че са спазени задълженията н админстративния орган да установи изразходените количества вода, което е видно и от подадената декларация по чл. 194б от Закона за водите от "ВиК" ЕООД град Хасково в деловодството на Басейновата дирекция. съдът обосновано е отразил в мотивите на решението, че фактическите констатации не са оспорени, а в подкрепа на жалбата не са събрани доказателства, които да ги оборят с насрещно доказване. Не са били представени и доказателства за твърдението, че е налице частично плащане на суми за водовземането. Правилни са правните изводи на съда, че с издадените разрешителни за водовземане от повърхностни води, след провеждане на административна процедура по Закона за водите, представляващи индивидуален административен акт по аргумент на чл. 21 от АПК, на "ВиК" ЕООД град Хасково се предоставят не само права за водовземане, а се вменяват и условия и задължения, които произтичат от качеството - титуляр по разрешителното и с оглед обстоятелството, че разрешителното е с изтекъл срок на действие, задължение на титуляра, ползващ се от него да подаде документи за продължаване на разрешителното, за да се възползва от правата по него. Независимо, че не е било сторено това операторът е продължил да осъществява водовземане, като за това е декларирал изразходеното количество в деловодството на органа настоящата инстанция споделя извода за материална законосъобразност обжалвания пред АС - Пловдив адмнистративен акт. В същия е приложен по законосъобразен начин предвидения в закона механизъм на БД ИБР. БД ИБР е съобразил, че законодателят е предвидил механизъм и производство за установяване и събиране на вземанията за незаплатените по Закона за водите такси, а именно с акт за установяване на публично държавно вземане от директорите на басейнови дирекции, издаден по реда на чл. 166 от Данъчно-осигурително процесуалния кодекс, съгласно разпоредбата на чл. 195б, ал. 2 от Закона за водите. Като е приел обжалвания Акт № 64/22.08.2017 г. за установяване на публично държавно вземане № 64/2017 г. за законосъобразен, съдът е постановил правилно решение, което следва да се остави в сила. Водим от горното, Върховният админстративен съд