Решение № 170 от 3.06.2011 г. на ВКС по гр. д. № 1512/2010 г.

Решение № 170 от 3.06.2011 г. на ВКС по гр. д. № 1512/2010 г., III г. о., ГК, докладчик съдията Жива Декова Производството е по чл. 73 от ЗЧСИ. Образувано е по жалба от Д. Ж. К. -С. от [населено място], против решението от 20.09.2010 г., постановено по дисц. д. № 4/2010 г. на Дисциплинарната комисия към К. на частните съдебни изпълнители, с което на частен съдебен изпълнител Д. Ж. К. - С. е наложена глоба в размер на 1 500 лв. В жалбата се поддържа, че решението е недопустимо като постановено при изтекла погасителна давност. По съображения в жалбата се иска да бъде обезсилено решението, евентуално да бъде отменено като неправилно или изменено като се намали наказанието. Ответниците по жалбата К. на частните съдебни изпълнители и Министерство на правосъдието оспорват жалбата като неоснователна. Жалбата е подадена в срока по чл. 73, ал. 2 от ЗЧСИ и е процесуално допустима. Върховният касационен съд, състав на III гр. отделение, след като прецени данните по делото и доводите на страните, приема следното: С обжалваното решение, постановено на 20.09.2010 г. от Дисциплинарната комисия при К. на частните съдебни изпълнители е наложена глоба в размер на 1 500 лв. на частен съдебен изпълнител Д. Ж. К. - С. за нарушения, извършени 04.08.2008 г. Решението е недопустимо. Съгласно разпоредбата на чл. 69, ал. 1 от ЗЧСИ дисциплинарната отговорност по ЗЧСИ се погасява с 6-месечна давност от откриване на нарушението /което се счита за открито от момента, в който органът по чл. 70, ал. 1 от ЗЧСИ - Министъра на правосъдието или Съвета на К. на частните съдебни изпълнители е узнал за нарушението/, но не по-късно от две години от извършването му. В разглеждания случай моментът на узнаването на нарушението от органа по чл. 70, ал. 1 от ЗЧСИ - Съвета на К. на частните съдебни изпълнители, е 27.11.2009 г. - датата на проведеното заседание, на което членовете на колективния орган са се запознали с оплакванията в жалбата, със становището на частния съдебен изпълнител, с материалите по изпълнителното дело и са взели решение да се ангажира дисциплинарната отговорност на частния съдебен изпълнител. Съгласно разпоредбата на чл. 71, ал. 7 от ЗЧСИ дисциплинарното производство не се образува, а образуваното се прекратява, ако дисциплинарната отговорност е погасена по давност. Т. е. дисциплинарната отговорност трябва да се осъществи в посочените срокове, като в тях не само се образува дисциплинарно производство, но и бъде наложено дисциплинарно наказание. Незаконосъобразно е разбирането на Дисциплинарната комисия, че с образуване на дисциплинарното дело 6-месечният давностен срок се прекъсва. Няма законово основание за спиране или прекъсване теченето на сроковете по чл. 69, ал. 1 от ЗЧСИ. В разглеждания случай дисциплинарното наказание е наложено на 20.09.2010 г., т. е. след изтичане на 6-месечния срок от узнаването на нарушението от органа по чл. 70, ал. 1 от ЗЧСИ на 27.11.2009 г. и след пределния две-годишен срок от извършването му на 04.08.2008 г. Изтичането на някой от сроковете по чл. 69, ал. 1 от ЗЧСИ има за последица погасяване на дисциплинарната отговорност и прекратяване на дисциплинарното производство. Като е наложила дисциплинарно наказание след като дисциплинарната отговорност е погасена, Дисциплинарната комисия е постановила недопустимо решение. По изложените съображения обжалваното решение следва да бъде обезсилено като недопустимо и производството по дисциплинарното дело бъде прекратено. Предвид изложеното, Върховният касационен съд, състав на III гр. отделение