Решение № 862 от 21.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 10331/2008 г.
ВАСII отделение21.01.2009 г.докладчик т Георги Ангелов
Диспозитив
ОТМЕНЯВА решението от 12.06.2008 г. по адм. д. № 434/08 г. на Варненския административен съд и ВРЪЩА делото на последния за ново разглеждане от друг състав. РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Мотиви
Решение № 862 от 21.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 10331/2008 г., II о., докладчик председателят Георги Ангелов КАСАТОРЪТ е обжалвал решението от 12.06.2008 г. по адм. д. № 434/08 г. на Варненския административен съд, с което е отхвърлена жалбата му срещу заповед от 20.09.2007 г. на зам.-кмет на община за спиране на изпълнението на строеж на приземен етаж и първа плоча като извършени без инвестиционен проект и строително разрешение. ПРОИЗВОДСТВОТО е по чл. 208 и сл. АПК. ОТВЕТНИЦИТЕ не са взели становища по касационната жалба, прокурорът дава заключение, че е неоснователна. КАСАЦИОННАТА жалба, подадена в срок, е основателна. 1. Основателно е касационното оплакване, че за строителните действия, дължими по чл. 195, ал. 3 ЗУТ за предотвратяване на увреждането или разрушаването на строеж в резултат на авария или други обстоятелства, не са необходими строителни книжа. Целта на нормата е да премахне възникналата опасност за строежа, затова предпоставянето на необходимите укрепителни или възстановителни работи от издаването на строителни книжа е несъвместимо с изискването на нормата за тяхната незабавност. Достатъчно за законосъобразността им е те да са предприети при налична към момента на извършването им опасност за строежа и без тях запазването му да е невъзможно, ето защо, ако са в тези рамки, не могат да бъдат третирани като незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2 ЗУТ. 2. Приемайки обратното, съдът не е извършил фактически установявания били ли са предходни спрените строителни действия от обстоятелства, застрашаващи сградата от увреждане или разрушаване (1), била ли е налице такава опасност към момента на заповедта
и ако да - били ли са действията необходими за запазването й и в какъв обем (3). Фактите са правно значими за законосъобразността на спирането, поради което неустановяването им нарушава съществено чл. 235, ал. 4 вр. ал. 2 ГПК и чл. 144 АПК, а касационното оплакване в тази насока е основателно. Следва решението да бъде отменено, а делото върнато за установяване, при нужда и с експертиза, на тези факти, тежестта за което носи оспорващият.