Решение № 15615 от 26.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15226/2012 г.

Решение № 15615 от 26.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15226/2012 г., III о., докладчик съдията Албена Радославова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Милад Хайдар Али Хюсеин, гражданин на Иран против решение № 5861 от 05.11.2012 г., постановено по адм. дело № 6849/2012 г. по описа на Административен съд- София град. Касаторът твърди неправилност на обжалваното съдебно решение поради постановяването му в противоречие с материалния закон, съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Моли съда да отмени съдебното решение и решението на заместник-председателя на Държавна агенция за бежанците и да върне делото във вид на преписка на административния орган за ново произнасяне. Редовно призован за датата на съдебно заседание, Милад Хайдар се явява лично и с адв. Любенова, която поддържа касационната жалба, а по същество развива съображения за неправилност на атакуваното съдебно решение. Самият чужденец заявява, че в административния акт са объркани както името му, така и годината му на раждане. Не били взети предвид доказателствата за партийната му принадлежност, обуславяща искането му за предоставяне статут на бежанец. Ответникът, председателят на ДАБ, редовно призован, не се явява, не се представлява и не депозира писмено становище по същество. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, трето отделение в настоящия съдебен състав намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, за която обжалваният съдебен акт е неблагоприятен и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, поради което е допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна. С обжалваното решение съдът в производство по чл. 87 от Закона за убежището и бежанците е отхвърлил жалбата на Милад Хайдар Али Хюсеин срещу решение № 440/22.06.2012 г. на председателя на ДАБ при МС, с което му е отказано предоставянето на статут на бежанец и хуманитарен статут. За да постанови обжалваното решение, съдът е приел, че решението на председателя на ДАБ е правилно, тъй като не страда от нито един от пороците по чл. 146 от АПК. За да отхвърли жалбата на Милад Хайдар Али Хюсеин срещу решението на органа на ДАБ, съдът се е мотивирал с противоречията в бежанската история на чужденеца при проведените задължителни няколко интервюта относно причините за нежеланието му да се завърне в родината си и обстоятелствата, изложени от него за наличието на реална опасност за живота му. Съдът, приемайки разказите на бежанеца за политическата му принадлежност и заплахите за живота и здравето му за неправдоподобни, е развил съображения за това, че по отношение на Милад Хайдар не се установява наличието на материалноправните предпоставки на чл. 8, ал. 1 от ЗУБ - по отношение на същия не се доказва наличие на преследване или основателен страх от преследване поради неговата раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или поради политическото му мнение и/или убеждение, поради което липсват законови основания на същия да бъде предоставен статут на бежанец. Съдът подробно е разгледал и материалноправните основания за предоставяне на чужденеца на хуманитарен статут, като, изхождайки отново от бежанската му история и актуалните данни за обществено-политическата обстановка в Иран към датата на постановяване на акта си, е приел, че не са налице и материалноправните предпоставки по чл. 9 от ЗУБ за предоставяне на Милад Хайдар Али Хюсеин на хуманитарен статут - липсват данни чужденецът да е изложен на реална опасност от тежки посегателства в трите й проявни форми по чл. 9, ал. 1, т. 1-3 от ЗУБ. Пред касационната инстанция за първи път са представени в надлежен превод документи за самоличността на чужденеца, доказателства за образованието му и принадлежността му към организация "Хабад" - Ирански Кюрдистан. Настоящият състав на Върховния административен съд, III-то отделение намира касационната жалба за основателна. Въпреки че още в първото по делото съдебно заседание адв. Любенова е заявила, че в административния акт е посочен адресат, различен от чужденеца, тъй като имената му са други и въпреки поисканата възможност за представяне на надлежни доказателства за тези твърдения, съдът не е уважил това искане и не е събрал необходимите доказателства в тази посока. За първи път в касационното производство касаторът твърди, че в решението на председателя на ДАБ, освен имената, сгрешени са и датата, и годината на раждането му - обстоятелство, потвърдено от преводача чрез директен превод от представения пред касационния съдебен състав паспорт на чужденеца. Наличието на грешка едновременно в имената на чужденеца и в датата и годината на раждането му сериозно опорочава административния акт до степен на невъзможност да се индивидуализира адресата му, което влече незаконосъобразност на акта. Отделно от гореизложеното пред касационната инстанция за първи път са представени доказателства за партийната принадлежност на чужденеца, които следва да бъдат взети предвид при новото разглеждане на преписката и да бъдат преценени във връзка с основанията за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут, посочени в чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ. По горните съображения съдебното решение следва да бъде отменено като незаконосъобразно и, вместо него, да бъде постановено друго по съществото на спора, с което бъде отменено решение № 440/22.06.2012 г. на председателя на ДАБ при МС за отказ да бъде предоставен на статут на бежанец и хуманитарен статут на Милад Хайдар Али Хюсеин, като преписката бъде върната на административния орган за ново произнасяне съобразно указанията на тричленния състав на ВАС. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ от АПК и чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,