Решение № 4546 от 18.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 10618/2015 г.

Решение № 4546 от 18.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 10618/2015 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 26.06.2015 г. по адм. д. № 465/2015 г. Варненският административен съд е отменил заповед № 18-14942/12.12.2014 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър Варна и е върнал преписката за ново произнасяне от административния орган. Решението се обжалва с касационна жалба от началника на Служба по геодезия, картография и кадастър. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответниците по касационната жалба И. П. и К. П. я оспорват. Останалите ответници не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Варненския административен съд заповед на началника на СГКК Варна е одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър по отношение на имоти с идентификатори 10135.2564.319 и 10135.2564.320. Двата имота са обединени в един с идентификатор 10 135.2564.1647. В кадастралния регистър този имот е записан на Г. И. Г. и Е. Г. И.. Имот с идентификатор 10135.2564.319 е записан по кадастрален регистър на М. Н., а имот с идентификатор 10135.2564.320 е записан в кадастралния регистър на Елена, Галина и Иван Илиеви. И. П. и К. П. се легитимират с нотариален акт за собственици на 1/2 ид. част от УПИ LХII - 2927, 2928.Тези имоти с посочената номерация са по кадастралния план на м. "Траката" преди одобряване на кадастралната карта и регистър и са идентични с имоти 319 и 320 по кадастралната карта. И. П. и К. П. не са записани като собственици в кадастралния регистър. Като такава на имот с идентификатор 10135.2564.319 е записана М. Н., която е продала идеална част на Панайотови от посочения по-горе урегулиран поземлен имот преди одобряването на кадастралната карта и кадастралния регистър. Пред съда заповедта е оспорена само в частта относно записването в кадастралния регистър. Варненският административен съд е приел, че в регистъра като собственици следва да бъдат записани И. М. П. и К. Д. П. Двамата за закупили 1/2 ид. част от урегулиран поземлен имот, образуван от двата имота с идентификатори 319 и 320. Имот с идентификатор 319 е записан в кадастралния регистър на продавача по сделката М. Н.. Решението е незаконосъобразно. Кадастралната карта и кадастралния регистър на Варна са одобрени през 2008 г. Съгласно същите собственик на имот с идентификатор 10135.2564.319 е М. Н., а на имот с идентификатор 10135.2564.320 - Е., Г. и И. И. Към момента на постановяване на оспорената заповед - 12.12.2014 г. в кадастралния регистър същите лица са записани като собственици на имоти 319 и 320. И. П. и К. П. не са записани в кадастралния регистър нито към момента на одобряване на кадастралната карта и кадастралния регистър, нито към момента на издаване на оспорената заповед. Жалбоподателите пред първата инстанция П. не са заинтересувани лица по смисъла на § 1, т. 13 ДР ЗКИР. Данните за правата върху имотите, обект на кадастъра и за документите, от които черпят правата си се извличат от кадастралния регистър - чл. 2, ал. 5 ЗКИР. Само данните, които са записани в кадастралния регистър се ползват с доказателствена сила. Изменението на кадастралната карта и кадастралния регистър засяга права само на тези лица, по отношение на които кадастърът има действие. Жалбоподателите пред първата инстанция не са поискали записване като собственици на процесните имоти в кадастралния регистър. И. П. и К. П. не са активно легитимирани да оспорят процесната заповед. Жалбата им е била процесуално недопустима. Като я е разгледал по същество, Варненският административен съд е постановил недопустимо решение. Същото следва да се обезсили, като се постанови друго решение, с което да се остави без разглеждане жалбата на И. М. П. и К. Д. П. срещу заповед № 18-14942/12.12. 2014 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър Варна и се прекрати производството по делото. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 2 АПК, Върховният административен съд