Решение № 4157 от 30.03.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10076/2016 г.

Решение № 4157 от 30.03.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10076/2016 г., V о., докладчик съдията Илиана Славовска Производството е по реда на чл. 208 - 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от Коалиция от партии "Реформаторски блок" и Политическа партия "Демократи за силна България", подадена чрез процесуален представител срещу решение № 2845 от 26.04.2016 г., постановено по административно дело № 578/2016 г. от Административен съд С.-град (АССг), в частта, с която на доверителите му е наложена имуществена санкция и са осъдени да заплатят съдебни разноски в размер на 150 лв. на Комисията за защита на личните данни. По наведени доводи за неправилност и необоснованост на решението се иска отмяната му в обжалваната част и постановяване на ново по съществото на спора, с което да бъде отменен оспореният от тях пред първоинстанционния съд административен акт. Изложени са подробни съображения за незаконосъобразността на решение № Р-1012/05.11.2015 г. на Комисията за защита на личните данни. Ответникът по касационната жалба - Комисия за защита на личните данни (КЗЛД) чрез процесуален представител оспорва същата и моли съда да постанови решение, с което да я отхвърли като неоснователна. Ответниците - А. Й. К., В. Х. М., В. Е. З., Е. К. З., Е. С. З. и Р. Ф. Т. не се явяват, не се представляват и не вземат становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд (ВАС), състав на Пето отделение, при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените в касационната жалба доводи, приема за установено следното: Обжалваното решение е валидно и допустимо - същото е постановено от компетентния съд след надлежното му сезиране с жалба против индивидуален административен акт от лице, което е негов адресат. Предмет на проверка за законосъобразност по жалба на "Реформаторски блок" и Политическа партия (ПП) "Демократи за силна България" (ДСБ) е решение № Р-1012/05.11.2015 г. на КЗЛД, с което са приети за основателни подадените от А. Й. К., В. Х. М., В. Е. З., Е. К. З., Е. С. З. и Р. Ф. Т. жалби против Коалиция от партии "Реформаторски блок" и на основание чл. 42, ал. 9 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) на коалицията е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лв. за нарушение на чл. 23, ал. 1 и ал. 2 ЗЗЛД. С обжалваното решение съдът изменя решението на КЗЛД в частта, в която е наложена имуществена санкция на Коалицията от партии "реформаторски блок" в размер 1500 лв. на основание чл. 42, ал. 9 ЗЗЛД за нарушение на чл. 23, ал. 1 и ал. 2 ЗЗЛД, като намалява същата до размер от 750 лв. и отхвърля жалбата на коалицията и ДСБ в останалата й част. Освен това е осъдил жалбодателите да заплатят на КЗЛД деловодни разноски в размер на 150 лв., пропорционално на отхвърлената част от жалбата и е осъдил КЗЛД да заплати на жалбодателите деловодни разноски в размер на 10 лв. пропорционално на уважената част от жалбата. При това доколкото решението на АССг е обжалвано само в частта, с която е намален размера на наложената имуществена санкция от 1500 лв. на 750 лв. и коалицията и ПП ДСБ са осъдени да заплатят деловодни разноски на КЗЛД в размер на 150 лв., представляващи юрисконсултско възнаграждение в останалата му част, с която е прието, че жалбите на А. Й. К., В. Х. М., В. Е. З., Е. К. З., Е. С. З. и Р. Ф. Т. са основателни - т. е. прието е за установено, коалицията е допуснала нарушение на чл. 23, ал. 1 и ал. 2 ЗЗЛД при обработване на личните данни на посочените лица, в която част решението е влязло в сила. При това настоящият състав намира, че подадената жалба срещу решението в частта, с която е намален размер на наложената имуществена санкция към минималния такъв, определен в разпоредбата на чл. 42, ал. 9 ЗЗЛД е неоснователна, доколкото с влязло в сила съдебно решение е установено нарушението. Правилно съдът въз основа на установеното от съдържанието на административният акт приема, че липсва обосновка относно определяне размера на санкцията. При съобразяване на установения по делото факт, че в случая е установено неправомерно обработване на личните данни на пет лица, което е прието като отегчаващо вината обстоятелство, а като смекчаващо е прието обстоятелството, че всеки от членовете на коалицията е приел инструкция за технически и организационни мерки и средства за защита на личните данни, обработвани от него и в този смисъл е предприел организационни мерки за защитата им от незаконни форми на обработка, както и че нарушението е извършено за първи път правилно е определил същата малко над минималния размер, предвиден в разпоредбата на чл. 42, ал. 9 ЗЗЛД, който е от 500 лв. до 5000 лв., при очевиден превес на смекчаващите обстоятелства. С оглед изхода на делото правилно е определен и размера на деловодните разноски, които жалбодателите следва да заплатят на администрацията на органа - издател на акта, предвид разпоредбата на чл. 78, ал. 1 ГПК. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав на ВАС приема, че решението в обжалваната му част е правилно и следва да бъде оставено в сила, като постановено при отсъствие на касационни основания за отмяна. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение