Решение № 4605 от 8.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 190/2010 г.

Решение № 4605 от 8.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 190/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Георги Димитров Лефтеров, от гр. Варна против решение № 11619/07.10.2009 г. по адм. дело № 1568/2009 г. на Върховния административен съд. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, Висшият съдебен съвет (ВСС), гр. София счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. С решение № 11619/07.10.2009 г. по адм. дело № 1568/2009 г. Върховният административен съд, състав на II отделение е отхвърлил като неоснователна жалбата на Георги Димитров Лефтеров, от гр. Варна срещу решение на Висшия съдебен съвет по т. 18 от протокол № 1/07.01.2009 г., с което му е наложено наказание дисциплинарно освобождаване от длъжност" по чл. 308, ал. 1, т. 6 от Закона за съдебната власт. За да постанови този резултат, първостепенният съд е приел, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган, в предвидената форма и при спазване на административнопроизводствените правила, в съответствие с целта на закона и при точно прилагане на материалноправните разпоредби. По делото е установено, че проверката на дейността на наказания магистрат е назначена със заповед № 114/18.08.2008 г. на главния инспектор на Инспектората към Висшия съдебен съвет по сигнали вх. № 375/19.03.2008 г., № 768/15.04.2008 г. и № 1590/01.07.2008 г. и е констатирала системно забавяне на постановяваните от него съдебни актове от производства по чл. 237 ГПК (отм.) за периода 01.01.2006 г. - 01.03.2008 г. От разгледаните 365 дела в изискуемия от закона седмодневен срок Лефтеров е приключил само 18 дела. Допуснал е и съществени нарушения по администрирането на ч. гр. дело № 8003/2007 г. по описа на ВОС, изразяващи се в неправомерно освобождаване на страна от внасяне на ДТ, възлизаща в размер на 170 020 лева и произнасяне по неприето изрично искане за увеличаване на претенцията и в същия ден. Образуваното с решение на Висшия съдебен съвет от 01.10.2008 г. дисциплинарно производство по дисциплинарно дело № 22/2008 г. е приключило с решение № 10 - 00 - 042/18.12.2008 г. на дисциплинарния състав с предложение за налагане на Лефтеров на дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1, т. 3 от Закона за съдебната власт. На свое заседание, проведено на 07.01.2009 г. наказващият орган, възприемайки установените обстоятелства е мотивирал ангажиране на дисциплинарната отговорност на магистрата по чл. 308, ал. 1, т. 6 от Закона за съдебната власт. Обосновани са изводите на първостепенния съд, че мотивите на оспорения административен акт са пълни и изчерпателни и се съдържат в доклада на председателя на Дисциплинарния състав пред Висшия съдебен съвет в заседанието, проведено на 07.01.2009 г. и в изказванията на петима от членовете на колективния орган, материализирани в протокола на същото заседание. Последният удостоверява надлежно упражнени дискреционни правомощия и законосъобразно приключила процедура по установяване на допуснатите дисциплинарни нарушения. Наложеното наказание е съответстващо по степен и тежест и отчита всички признаци на осъществения фактически състав от нормата на чл. 307, ал. 3, т. 1 от Закона за съдебната власт ( ДВ, ред. бр. 64/07.08.2007 г. ). Първоинстанционното съдебното решение е надлежно мотивирано и не са налице релевираните с касационната жалба пороци за съществени нарушения на съдопроизводствени правила, изразяващи се в едностранно обсъждане на събраните по делото доказателства и проявен субективизъм при изследване нарушенията, допуснати във връзка с издаването на решение на Висшия съдебен съвет по т. 18 от протокол № 1/07.01.2009 г. Съдът е обсъдил задълбочено събраните по делото доказателства, съпоставяйки и анализирайки установените фактически обстоятелства по отделно и в тяхната съвкупност и е достигнал до верни изводи, прилагайки точно материалния закон. По изложените съображения и на основания чл. 221, ал. 2, предл. първо, Върховният административен съд, петчленен състав