Решение № 11015 от 22.07.2013 г. на ВАС по адм. д. № 66/2013 г.

Решение № 11015 от 22.07.2013 г. на ВАС по адм. д. № 66/2013 г., V о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба, подадена от Комисията за защита на личните данни, срещу решение № 5837/02.11.2012 г. по адм. д. № 4129/2012 г. на Административен съд - София-град /АССГ/, с което по жалба на община Елена е отменено решение № Ж-69/2006/2009/12.03.2012 г. на Комисия за защита на личните данни /КЗЛД/. Касатора поддържа, че обжалваното решение е неправилно - материално правно незаконосъобразно, необосновано, иска отмяната му и присъждане на юрисконсултско възнаграждение в полза на КЗЛД. Ответникът по касационна жалба - община ЕЛЕНА, в писмен отговор, чрез процесуален представител, иска оставяне на решението в сила. Заинтересованата страна - Елена Добрева Кошарова, не взима становище по касационната жалба. Становището на представителя на Върховна административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна. За да постанови обжалваното решение, АССГ е приел за установено, че производството пред КЗЛД е образувано по жалба на заинтересованата страна Елена Кошарова, от 09.12.2009 г., с твърдение, че Община Елена, като администратор на лични данни, не е упражнила достатъчен контрол, поради което са издадени официални документи /удостоверение за наследници и препис от акт за смърт/, в които се съдържат лични данни за починалия й баща. Съдът е приел, че не е спазен 5-годишния срок от извършване на нарушението по чл. 38, ал. 1 от ЗЗЛД, в който физическите лица могат да сезират КЗЛД за него и е отменил решението на КЗЛД в обжалваната му част като незаконосъобразно. Също така съда е приел, че Кошарова няма интерес от търсената защита, доколкото в документите се съдържат не нейни лични данни, а такива на нейния наследодател. Решението е правилно. Съдът е направил обосновани фактически констатации и правилно е приложил разпоредбата на чл. 38, ал. 1 от ЗЗЛД, съгласно която при нарушаване на правата му по този закон всяко физическо лице има право да сезира Комисията за защита на личните данни в едногодишен срок от узнаване на нарушението, но не по-късно от пет години от извършването му. И след като безспорен е факта, че Кошарова е узнала за издаването на удостоверение за наследници - № 4/03.02.2006 г. - най-късно на 3.10.2006 г., т. е. след като са изминали повече от 5 години до подаване на жалбата до КЗЛД на 09.12.2009 г., жалбата до КЗЛД се явява просрочена и сезирането на КЗЛД срещу това нарушение на община Елена не е надлежно. Не може да бъде споделен довода на касатора, че соченият в закона срок не я обвързва, доколкото законово задължение е на административния орган да извършва контрол и санкциониране на всяко нарушение на закона, независимо от времето когато е извършено. Обоснован и правилен е извода на съда, че закрилата на ЗЗЛД не се разпростира и по отношение наследниците на физически лица, чиито данни са обработвани по смисъла на закона. Анализът на чл. 38, ал. 1 ЗЗЛД сочи, че се касае за права "интуито персона", поради което недопустимо е Кошарова да търси защита от неправомерно обработвани, не нейни лични данни, а такива на наследодателя й. Предвид изложеното АССГ е постановил правилно решение, в съответствие с доказателствата по делото и нормата на чл. 38, ал. 1 от ЗЗЛД. Решението следва да бъде оставено в сила, като с оглед изхода на делото не могат да бъдат присъдени претендираните от касатора юрисконсултско възнаграждение и разноски по делото. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение