Решение № 5474 от 18.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11547/2012 г.

Решение № 5474 от 18.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11547/2012 г., V о., докладчик съдията Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на началника на военно формирование 46390 - София срещу решение № 4483 от 31.07.2012 г. по адм. дело № 3890/2012 г. на Административен съд София-град (АССГ), с което е отменена негова заповед рег. № 159/3.04.2012 г. за налагане на дисциплинарно наказание "уволнение" и прекратяване на договора за военна служба на Кирил Димитров Йонов. Иска се отмяна на решението с доводи за материална незаконосъобразност и необоснованост. Ответникът Йонов оспорва жалбата. Подробни съображения са изложени в писмения отговор. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното обжалване. Настоящата инстанция намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: По делото няма спор за това, че при посочените в заповедта време, място и обстоятелства, при управление на МПС след употреба на алкохол (0.52 промила) жалбоподателят Кирил Йонов е допуснал пътно-транспортно произшествие, изразяващо се в сблъсък с друго МПС и причиняване на дребни щети по двата автомобила. С оглед на това е правилна преценката на съда, че основният спор по делото е свързан с отговора на въпроса дали това деяние съставлява тежко нарушение на военната дисциплина, за което съгласно чл. 245, ал. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили (ЗОВС) може да се наложи дисциплинарното наказание "уволнение". Доказателствата по делото, които са подробно обсъдени в решението, не дават основание за положителен отговор. Приложените на л. 53-54 от делото заповед № 545 от 29.12.2010 г. на началника на поделението и контролен лист за запознаване с документ установяват единствено, че редник Йонов се е запознал с тази заповед, но не и със заповед № ОХ-680/5.11.2010 г., с която е въведена забрана за управление на МПС от военнослужещи в служебно и извънслужебно време след употреба на алкохол, и нарушаването на същата е определено в случая като основание по чл. 245, ал. 2 от ЗОВС за налагане на дисциплинарно наказание "уволнение". Не е подкрепено с доказателства и твърдението на ответника, че копие от заповед № ОХ-680/5.11.2010 г. е било поставено на табло в дежурната стая, където е било работното място на Йонов. При недоказаност на този правно релевантен факт, правилно съдебният състав е приел, че независимо от това, че по аргумент от чл. 115, т. 7 от Устава за войсковата служба на въоръжените сили на Република България и от чл. 5, ал. 3, т. 1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), деянието на лицето може да се определи като нарушение на военната дисциплина по смисъла на чл. 242, т. 1 от ЗОВС - неизпълнение на задължение по военната служба, то не е тежко нарушение по смисъла на чл. 245, ал. 2 от ЗОВС. Следва да бъдат споделени и мотивите на АССГ относно своевременното докладване за инцидента на следващия го ден съгласно вмененото задължение на военнослужещия с нормата на чл. 114, т. 14 от Устава, както и за недоказаност на обстоятелството, че Йонов е бил възпрепятстван да изпълнява в пълен обем служебните си задължения на шофьор в продължение на 1 месец. Така приетите за извършени нарушения не са налице, а и извън вече изложеното не обосновават самостоятелно налагането на най-тежкото дисциплинарно наказание. Предвид горното и по развитите в съдебното решение подробни съображения, настоящата инстанция счита, че същото е постановено при правилно прилагане на материалния закон и е обосновано, поради което следва да се остави в сила. При този изход на делото основателно е искането на ответника по касация за присъждане на направените в касационното производство разноски, поради което военното формирование следва да се осъди да заплати на Йонов сумата 500 лева. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,