Решение № 10873 от 28.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 4096/2021 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Агенция "Митници" гр. София, против решение 221/13.01.2021 г., постановено по адм. дело 5320/2020 г. по описа на Административен съд София град. Касаторът твърди неправилност на съдебното решение като постановено в противоречие на материалния закон, при съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Моли съдебното решение да бъде отменено като неправилно с произтичащите от това правни последици. Редовно призован за съдебно заседание, касационният жалбоподател, Агенция "Митници" гр. София, се представлява от юриск. Алексиев, който поддържа касационната жалба, а по същество твърди основателност на същата, съответно - неправилност на атакуваното с нея съдебно решение по съображения, изложени в жалбата, устно в хода по същество, както и в депозирани по делото писмени бележки. Претендира юрисконсултско възнаграждение и направените разноски. Ответникът, "Глобъл Транс Лоджистикс" ООД - гр. София,редовно призован, се представлява от адв.М. Айдарова, която оспорва касационната жалба , а по същество твърди неоснователност на същата, съответно правилност на атакуваното с нея съдебно решение по съображения, подробно развити в писмен отговор на касационната жалба устно в открито съдебно заседание, както и в писмени бележки по съществото на спора. Претендира разноски. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна, за която съдебното решение е неблагоприятно, поради което е допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд София - град е осъдил Агенция "Митници" София да заплати на "Глобал Транс Лоджистикс"ООД сумата от 716,91 лв., представляваща обезщетение за претърпени от дружеството имуществени вреди, изразяващи се в пропуснати ползи от незаконосъобразен административен акт - решение 640/24.10.2008 г. на началника на Митница Аерогара София, отменен по съответния ред, за периода от 19.06.2008 г. до 12.11.2010 г., от която сумата от 634,25 лв. за периода от 19.06.2008 г. до 13.07.2010 г. и сумата от 82,66 лв. за периода от 14.07.2010 г. до 12.11.2010 г., ведно със законната лихва, считано от предявяване на исковата молба 31.10.2011 г. до окончателното й заплащане, както и направените по делото разноски в размер на 325 лв. За да стигне до този правен резултат, АССГ, след обстоен анализ на доводите на страните, събраните по делото доказателства и материалноправните предпоставки за ангажиране отговорността на държавата за вреди по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, е заключил, че по делото се установява кумулативното наличие на всички, изискуеми по закон елементи от сложния фактически състав на отговорността по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, обосноваващи основателността на предявения иск налице са действия на длъжностни лица при Агенция "Митници" по събиране на паричен депозит в размер на 2398 лв., постъпил с платежно нареждане от 13.06.2008 г., съответстващ на размера на ДДС върху определената с решение 640/24.10.2008 г. на началника на Митница Аерогара София нова митническа стойност на внесените стоки, като решение 640/24.10.2008 г. на началника на Митница Аерогара София е отменено като незаконосъобразно с влязло в сила решение 8/11.02.2010 г., постановено по адм. дело 1904/2009 г. по описа на АССГ; отменените като незаконосъобразни действия на органите на Агенция "Митници" безспорно са извършени в рамките на тяхната компетентност като органи на изпълнителната власт, поради което са в упражняване на административна дейност; от незаконосъобразните действия на органите на Агенция "Митници" за ищеца са настъпили реално твърдените от него имуществени вреди пропуснати ползи от неправомерното задържане на парични средства за исковия период, изразяващи се в законната лихва върху задържаната сума за същия период; настъпилите вреди са в пряка и непосредствена причинно-следствена връзка с отменените като незаконосъобразни действия по задържане на внесения депозит. Съдебното решение е валидно, допустимо и правилно. Неоснователни са развитите в касационната жалба доводи на касатора за неправилност на обжалвания съдебен акт както по отношение неотчитане на обстоятелството, че не била налице реално претърпяна вреда във вид на претендираната, така и по отношение на евентуална дължимост на законна лихва върху сумата на внесения депозит като вид вреда, така и съображенията във връзка с това, че евентуалната възможност на ответника да избере вида на обезпечението има значение за отговорността по чл. 1 ЗОДОВ. Неоснователни са и доводите на касатора за приложение на чл. 5 ЗОДОВ - съгласно изричното разпореждане в самото решение, на ответника не е бил даден никакъв избор за това да предложи някакъв друг или същия вид обезпечение, а сумата от 2398 лв. е предвидена за директно покриване на по-високите митни сборове. Настоящият състав на ВАС споделя изцяло приетата от АССГ фактическа обстановка, както и развитите на база на същата правни доводи, които не намира за необходимо да приповтаря и към които препраща изцяло като мотиви на настоящия съдебен акт с оглед правомощията си по чл.221, ал. 2, изр. последно от АПК. По горните съображения касационната жалба се явява неоснователна, а атакуваното с нея съдебно решение като правилно следва да бъде оставено в сила. При този краен извод в полза на ответника следва да бъдат присъдени и направените пред настоящата инстанция разноски в размер на 300 лв. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, трето отделение