Решение № 2258 от 18.02.2019 г. на ВАС по адм. д. № 2846/2018 г.

Решение № 2258 от 18.02.2019 г. на ВАС по адм. д. № 2846/2018 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Многопрофилна болница активно лечение (МБАЛ) "Света Петка" АД, гр. Видин против решение № 121/21.11.2017 г. по адм. дело № 217/2017 г. на Административен съд – Видин. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по касационната жалба – директорът на Районна здравноосигурителна каса (РЗОК) Видин не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК е неоснователна. С решение № 121/21.11.2017 г. по адм. дело № 217/2017 г. Административен съд – Видин е отхвърлил жалбата на МБАЛ "Св. Петка" АД, гр. Видин срещу заповед за налагане на санкции № РД – 09 – 446/24.07.2017 г. на директора на РЗОК – Видин. По делото е установено, че финансовите неустойки са наложени на лечебното заведение за нарушения по пет случая във връзка с ИЗ № 400/2017 г. по КП № 26 "Диагностика и лечение на нестабилна форма на ангина пекторис с интервенционално лечение"; ИЗ № 730/2017 г. и ИЗ № 832/2017 г. по КП № 56 "Диагностика и лечение на болести на черепномозъчни нерви, на нервните коренчета и плексуси, полиневропатия и вертеброгенни болкови синдроми"; ИЗ № 1461/2017 г. по КП № 181 "Хирургични интервенции на ануса и перианалното пространство" и ИЗ № 64/2017 г. по КП № 192 "Оперативни интервенции при диабетно стъпало, без съдово-реконструктивни операции" в размер на общо на 850, 00 лева. Проверката от контролните органи на РЗОК е била реализирана в съответствие с разписаните административнопроизводствени правила, изготвени са изискуемите констативни протоколи, а оспорената заповед е била издадена при условията на заместване. Арбитражната комисия при РЗОК не е била сезирана. Констатираните нарушения са точно установени и са наложени нормативно предвидените санкции. Законосъобразно административният съд е приел, че извършените нарушения не покриват критериите за маловажен случай по смисъла на § 1, т. 4. 2, б. "в" от ДР на Решение № РД – НС – 04 – 24 – 1/29.03.2016 г., доколкото не са налице допуснати технически грешки при изготвяне направлението за хоспитализация/лечение по амбулаторни процедури (бл. МЗ – НЗОК № 7), нито представляват явна фактическа грешка по смисъла на чл. 265, ал. 3 от Решение № РД – НС – 04 – 24 – 1/29.03.2016 г. Първоинстанционният съд е обсъдил всички относими за правилното решаване на спора доказателства, надлежно и аргументирано е анализирал всички факти от значение за спорното право и е направил верни изводи, които се споделят от касационната инстанция. Решението е постановено в съответствие с точното тълкуване и прилагане на материалния закон и като законосъобразно и обосновано следва да бъде потвърдено. При тези съображения и след служебна проверка на съдебното решение настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяната му. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение