Решение № 13353 от 25.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3966/2012 г.

Решение № 13353 от 25.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3966/2012 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на Васил Василев Минков от гр. Варна срещу решение № 47 от 11.01.2012 г. по адм. дело № 3916 по описа за 2011 г. на Варненския административен съд, с което е отхвърлена жалбата му срещу отказ на Директора на ТП на НОИ - Варна, обективиран в писмо изх. № 16360/1/13.10.2011 г. Изложените в касационната жалба съображения за пороци на съдебното решение се свеждат до неправилно прилагане на чл. 168, ал. 1, т. 2 и ал. 2 от КСО и чл. 172 от КСО като касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Директорът на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт, гр. Варна, не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за правилност на обжалваното решение. Касационната жалба е процесуално допустима като подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. Предмет на оспорване в производството пред Варненския административен съд е отказът на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) - Варна, обективиран в писмо изх. № 16360/1 от 13.10.2011 г., да разреши на Васил Василев Минков от гр. Варна да изтегли еднократно на основание чл. 172 от КСО набраните средства по индивидуалната му партида от професионален пенсионен фонд, понастоящем прехвърлени във фонд "Пенсии", съгласно подадена молба вх. № 16360/01.10.2011 г. За да отхвърли жалбата като неоснователна, Варненският административен съд законосъобразно е приел, че по отношение на жалбоподателя Минков основанията по чл. 172 от КСО не са били налице нито към момента на пенсионирането му с разпореждане № 03081 от 26.11.2009 г., нито към момента на подаване на молба вх. № 16360 от 01.10.2011 г., поради което за него не е възникнало право да изтегли натрупаната сума по негова партида в ППФ "Алианц България" АД. Разпоредбата на чл. 172 от Кодекса за социално осигуряване създава право за осигуреното лице при пенсиониране да изтегли еднократно или да прехвърли набраните средства по индивидуалната партида от професионалния фонд в универсален фонд, ако не е придобило право на професионална пенсия при условията на чл. 168. Съдът се е позовал на безспорното обстоятелство за извършено прехвърляне на натрупаната сума от 4935, 03 лв. във фонд "Пенсии" на ДОО по силата на действащата към 26.11.2009 г. разпоредба на § 4, ал. 4 от ПЗР на КСО. Неоснователни са изложените в касационната жалба съображения за постановяване на обжалваното съдебно решение в нарушение на материалния закон. Некоректно се твърди, че жалбоподателят Минков е бил пенсиониран при условията на чл. 68 от КСО. Към 01.07.2009 г. действащата разпоредба на чл. 68, ал. 2 във вр. с ал. 1 от КСО (обн. - ДВ, бр. 110 от 1999 г., в сила от 01.01.2000 г.) е създавала право на пенсия за осигурителен стаж и възраст за мъжете при навършване на 63-годишна възраст. Видно от приложеното разпореждане № 4807015586 (№ 23/прот. № 03081) от 04.11.2009 г., на жалбоподателя е била отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 01.07.2009 г., при навършена 61-годишна възраст на основание на преходната разпоредба на § 4, ал. 1 от КСО (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2000 г., бр. 33 от 2008 г.). С § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО е създаден специален режим на ранно пенсиониране до 31 декември 2010 г. включително в полза на лицата, които са работили 15 години при условията на втора категория труд и отговарят на изискванията за сбор от осигурителен стаж и възраст по чл. 68, но не по-рано 57 години за мъжете при втора категория труд. По силата на действащата към момента на пенсионирането разпоредба на ал. 4 на § 4 (редакция - ДВ, бр. 1 от 2002 г., отм., бр. 100 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.) при упражнено от лицата по ал. 1, 2 и 3 право на пенсиониране набраните средства в професионалния пенсионен фонд се прехвърлят във фонд "Пенсии" на държавното обществено осигуряване. Забележка в този смисъл е направена и в самото разпореждане за отпускане на пенсията, като е отбелязано, че на основание § 4, ал. 4 от ПЗР на КСО натрупаните средства в професионалния пенсионен фонд не се изплащат от пенсионно-осигурителното дружество, а се прехвърлят във фонд "Пенсии" на ДОО. С оглед на фактическите обстоятелства по спора и създадената специална правна уредба при пенсиониране на лицата на основание § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО цитираната разпоредба на чл. 172 от КСО е изцяло неприложима. Разпоредбите на § 4а от ПЗР на КСО (ДВ, бр. 100 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г., обявена за противоконституционна с Решение № 7 от 31.05.2011 г. на КС по к. д. № 21/2010 г.) и § 4б от ПЗР на КСО (ДВ, бр. 60 от 2011 г., в сила от 05.08.2011 г.) са неотносими към спорния предмет. Като е приел, че оспореният административен акт е издаден при спазване на материалния закон, Варненският административен съд е постановил правилно решение. Не се установяват касационни основания за отмяна, поради което обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,