Решение № 1406 от 3.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4830/2009 г.

Решение № 1406 от 3.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4830/2009 г., III о., докладчик председателят Веселина Кълова Производството е по чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано по касационна жалба на Стоян Петров Горненски от гр. Казанлък срещу Решение № 17/18.02.2009 г. по адм. д. № 638/2008 г. на Административен съд - Стара Загора, 4 състав. Върховният административен съд, трето отделение в настоящия съдебен състав след преценка допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. С обжалваното решение съдът отхвърлил жалбата на касатора срещу Заповед с рег. № 724/25.09.2008 г. на директора на областна дирекция на МВР - Стара Загора, с която е наложено дисциплинарно наказание "уволнение" и служебното правоотношение прекратено. Прието е, че заповедта е издадена от компетентен административен орган, в предвидената законова форма и в съответствие с материалноправните разпоредби, при спазване на административнопроизводствените правила за издаването й. Направените възражения от жалбоподателя съдът приел за неоснователни. В настоящата касационна жалба като отменителни основания се навеждат доводи за допуснати нарушения по чл. 209, т. 3 АПК. Касационната жалба е неоснователна. Обжалваното решение е обосновано правилно в съответствие с доказателствата по делото. Съдът е длъжен да обсъди всички доказателства, а задължение на дисциплинарно наказващия орган и да изясни фактическата обстановка и подведе случая под съответната правна норма. Съдът не може да бъде задължен да обсъди само Справка № 1787/19.09.2008 г., изготвена от дисциплинарно разследващия орган и да изключи от обсъждане на останалите доказателства по делото, в какъвто смисъл се възразява в касационната жалба по чл. 168, ал. 1 АПК. Доказателства, събрани редовно в производството пред административния орган, имат сила и пред съда - чл. 171, ал. 1 АПК. При наличието на концентрация на алкохол в кръвта 2,47 промила, управляване на МПС в това състояние и предизвикано ПТП, правилно съдът е обсъдил всички тези писмени доказателства. По възражението на касатора, че е подал молба с искане за прекратяване на служебното правоотношение по негово желание то още преди започване на дисциплинарното производство - съдът е приел, че действително в един и същи ден жалбоподателят е бил запознат със започналото срещу него дисциплинарно производство и той е подал молба за освобождаване по собствено желание, а именно на 05.09.2008 г., но жалбоподателя не е направил възражение, че има подадена молба за освобождаване по негово желание. Правилен и логичен е извода на съда. Ако ли вече е било налице подадена молба от жалбоподателя, но той е подписал заповедта без възражение в този смисъл, от което следва извода, че молбата е подадена след това. Молбата е достигнала до административния орган и резолирана от него с "не" на 13.09.2008 г., т. е. волеизявлението на служителя е станало известно на административния орган, вече при наличието на отпочнато дисциплинарно производство на друго правно основание. Извършеното нарушение от касатора безспорно съставлява тежко нарушение на служебната дисциплина, виновно нарушение на Етичния кодекс за поведение на държавните служители в МВР, който е известен на касатора. Независимо, че извършеното ПТП е извършено извън работно време, при управление на МПС в пияно състояние, касатора е уронил престижа на службата, което е несъвместимо с етичните правила за поведение на държавен служител. Изложените в този смисъл мотиви от съда, напълно се споделят от настоящия съдебен състав. Възражението срещу съдията Галина Динкова, постановила съдебното решение, че е била бивш служител в МВР не може да послужи като отменително основание. Ако жалбоподателят е имал убеждение в пристрастност на съдията, то е следвало да бъде направен отвод, съобразно изискванията на АПК. С оглед изложеното, обжалваното решение като правилен и законосъобразен съдебен ат следва да се остави в сила. Водим от горното Върховният административен съд - III отделение,