Решение № 6144 от 9.6.2025 г. на ВАС по адм. д. № 1527/2025 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на М. Рашков Директор на Главна дирекция Национална полиция -/ГД НП /, чрез процесуалния представител юриск. Г. Розенова, срещу Решение 27369/17.12.2024 г. на Административен съд София - град /АССГ/, постановено по адм. дело 8656/2024 г. С обжалваното решение е отменена Заповед 3286р -2436 от 10.07.2023 г. на Директора на Главна дирекция Национална полиция , с която е отказано снемането на полицейска регистрация 13123 от 24.02.2015 г. по описа на 03 РУ СДВР, изпратена е преписката на административния орган за ново разглеждане на искането на Ц. В. К., при спазване на дадените в решението указания по тълкуване и прилагане на закона, като Главна Дирекция Национална полиция е осъдена да заплати на Ц. В. К. разноски по делото. Касационният жалбоподател обжалва съдебното решение с доводи, че то е незаконосъобразно поради неправилно приложение на материалния закон отменително основание по чл. 209, т.3 от АПК. Сочи се, че е налице хипотезата на чл.27, ал.2, т.1 от АПК - влязъл в сила мотивиран акт за отказ да бъде снета полицейска регистрация. Последният представлява отрицателна процесуална предпоставка да разглеждане на ново искане за издаване на административен акт със същия предмет и страни. Конкретното искане по повод на което е образувано настоящото административно производство е второ, като няма данни за настъпили нови обстоятелства, които да налагат преразглеждане на вече постановения отказ. Според касатора първоинстанционният съд е следвало да остави без разглеждане жалбата на Ц. К. срещу Писмо с рег. 328600-48635/23.07.2024 г. на Директора на ГД НП и да прекрати съдебното производство. Съдът обаче неправилно е приел, че е налице хипотезата на изричен отказ. Иска се от съда да отмени съдебното решение и да отхвърли жалбата на Ц. К. срещу Писмо с рег. 328600-48635/23.07.2024 г. на Директора на ГД НП като неоснователна. Претендира юриск. възнаграждение и прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение. В съдебно заседание касаторът не се явява и не се представлява. Постъпила е на 14.05.2025 г. писмена защита от процесуалния представител юриск. Розенова, в която излага подробни съображения относно законосъобразността на процесния отказ, обективиран в Писмо с рег. 328600-48635/323.07.2024 г. на Директора на ГД НП . Претендира разноски за юриск. възнаграждение. Ответникът по касация Ц. В. К., чрез адв. А. Славчев, оспорва касационната жалба по съображения, изложени в писмен отговор. Процесуалният представител моли обжалваното решение да бъде оставено в сила. Сочи, че К. обжалва отказ на Директора на ГД НП от 23.07.2024 г. да бъдат изтрити данните му, снети при полицейска регистрация преди почти 10 години. Моли касационната инстанция да отхвърли жалбата и да потвърди съдебното решение. Претендира направените по делото разноски по представен списък на същите. В съдебно заседание ответникът К. се явява лично и моли съда да остави без уважение касационната жалба като неоснователна. Постъпило е писмено становище на 13.05.2025 г. от адв. Славчев, с което заявява, че поддържа отговора по касационната жалба, няма доказателствени искания и излага съображения по съществото на спора. Представителят на Върховната касационна прокуратура дава мотивирано заключение за допустимост и неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на Пето отделение, като прецени данните по делото, доводите и възраженията на страните, намира следното: Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена от надлежна страна, в срок и срещу подлежащ на оспорване съдебен акт. Разгледана по същество, касационната жалба е основателна, по следните съображения: Касационната инстанция намира, че обжалваното решение е недопустимо отменително основание по чл. 209, т. 2 от АПК. Производството по адм. дело 8656/2024 г. по описа на АССГ е било образувано по жалба на Ц. К. срещу Отказа за заличаване на полицейска регистрация, обективиран в Писмо с рег. 328600-48635/23.07.2024 г. на Директора на ГД НП . В административната преписка се съдържа Заповед 3286р-2436/10.07.2023 г. на Директора на ГД НП , с която е отказано снемането на полицейска регистрация 13123/24.02.2025 г. по описа на 03 РУ СДВР, извършена на Ц. В. К.. Тази заповед е връчена на жалбоподателя на 07.08.2023 г. лично и няма данни да е оспорена по съдебен ред. С Определение 16073/04.09.2024 г. АССГ е конституирал страните по делото и насрочил е същото в открито съдебно заседание, като в същото изрично е посочено, че съдебното производство е образувано въз основа на жалба, подадена от Ц. К. срещу Отказ за заличаване на полицейска регистрация от 23.07.2024 г.В писмената защита от адв. Славчев са изложени съображения за незаконосъобразност на Отказ на Директора на ГД НП , обективиран в Писмо с рег. 328600-48635/23.07.2024 г. и искане да бъде отменен. Вместо да се произнесе по подадената жалба с предмет Отказ на Директора на ГД НП , обективиран в Писмо с рег. 328600-48635/23.07.2024 г., АССГ е извършил преценка за законосъобразност и е отменил Заповед 3286р-2436/10.07.2023 г. на Директора на ГД НП , с която е отказано снемането на полицейска регистрация 13123/24.02.2015 г. по описа на 03 РУ СДВР, извършена на Ц. В. К.. Тази заповед освен, че не е оспорена от К. в настоящото съдебно производство, е влязла в сила, поради необжалването й в законоустановения преклузивен срок. К., представляван от адв. Славчев, в нито един етап от съдебното производство не е направил искане да бъде отменена от съда тази заповед, напротив пред първата съдебна инстанция, а и пред настоящата касационна инстанция се излагат съображения и се прави искане да бъде отменен Отказ за заличаване на полицейска регистрация, обективиран в Писмо с рег. 328600-48635/23.07.2024 г. на Директора на ГД Национална полиция". Съдебно решение, постановено по незаявен с оспорването предмет, е недопустимо. Поради това обжалваното решение следва да се обезсили и делото да се върне на друг състав на същия съд за ново разглеждане. При новото разглеждане съдът ще следва да извърши проверка за законосъобразност на Отказ за заличаване на полицейска регистрация, обективиран в Писмо с рег. 328600-48635/23.07.2024 г. на Директора на ГД Национална полиция". При новото разглеждане на делото, на основание чл. 226, ал. 3 от АПК, съдът следва да се произнесе и по претенциите за разноски пред настоящата инстанция. По тези съображения и на основание чл. 221, ал. 3, предл. 2-ро от АПК Върховният административен съд, Пето отделение