Решение № 10084 от 6.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5357/2011 г.

Решение № 10084 от 6.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5357/2011 г., 5-членен с-в, докладчик председателят Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на министъра на вътрешните работи, чрез процесуалния му представител юрк. Бориана Пиперкова, срещу решение № 3563 от 14 март 2011 г., постановено по адм. д. № 16398/2009 г. по описа на Върховния административен съд, трето отделение, с което е отменена заповед № К-8541/23 октомври 2009 г. на министъра на вътрешните работи. В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. От ответника Стоян Симеонов Стоянов е постъпило писмено становище, в което изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че обжалваното решение е правилно. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред тричленния състав на Върховния административен съд е образувано по жалба на Стоян Симеонов Стоянов срещу заповед № К-8541/23 октомври 2009 г. на министъра на вътрешните работи, с която на Стоянов е наложено дисциплинарно наказание "Писмено предупреждение" за срок от три месеца. Съдът е приел, че при издаването на заповедта е допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила, поради което е отменил оспорения пред него административен акт. Решението е правилно. Съдът е обсъдил доказателствата поделото в тяхната съвкупност и съотносимост. Приетите за установени фактически констатации се подкрепят от доказателствата по делото. Спрямо релевантните и установени факти съдът е приложил правилно материалния закон. Изводът му за наличие на отменително основание спрямо обжалваната заповед е законосъобразен. В нормата на чл. 229, ал. 1 от ЗМВР е въведено изискване за дисциплинарно наказващия орган преди налагане на дисциплинарното наказание да изслуша държавния служител или да приеме писмените му обяснения. Това задължение предоставя на лицето възможност да се защити пред административния орган като даде обяснения относно всички вменени му дисциплинарни нарушения, за които дисциплинарно наказващият орган има правомощието да му наложи дисциплинарно наказание. По делото е установено, че наказания с оспорената заповед Стоян Стоянов не е бил изслушан, нито пък са приети писмените му обяснения преди налагане на дисциплинарното наказание. Първоинстанционният съд правилно не е възприел представеното по делото сведение, изготвено от Стоянов, като писмени обяснения на последния. Изложените в тази връзка доводи се споделят напълно от настоящия съдебен състав. С оглед горното обжалваното решение не страда от сочените в касационната жалба пороци. Същото е законосъобразно и обосновано и като такова ще следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав - II колегия,