Решение № 13235 от 23.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6693/2012 г.

Решение № 13235 от 23.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6693/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Даниела Мавродиева Производството е по реда на чл. 245 и сл. АПК. Образувано е по две искания, подадени на основание чл. 246, ал. 1 АПК от Даниела Делчева Декова, Тодка Димитрова Маджарова, Верка Михайлова Мановска, Диньо Зарков Маджаров, Снежанка Цанкова Иванчева, Марийка Момчилова Добрева, Светлозара Жекова Димитрова, Нина Иванова Иванова, Виолетка Войнова Вълчева, Слава Пенчева Мавродиева, Станислава Александрова Малинова- Леонтиева, Мариела Цветанова Христова и Цветанка Димитрова Андрейчева, за отмяна на влязло в сила решение № 5583/20.04.2011 г. по адм. дело № 1054/2011 г., на Върховния административен съд, второ отделение, с което се отменя решение от 11.11.2010 г., постановено по адм. дело № 2403/2004 г. на Софийски градски съд /СГС/, административно отделение, IIIб състав и вместо е отхвърлена жалбата на Михаил Павлов Калчев, Александрина Петрова Калчева, Милко Ганчев Дочев, Юлиана Миринова Желева - Дочева и Стоян Йорданов Енгьозов против заповед № РД-09-50-565/21.12.2001 г. на главния архитект на София. В исканията се твърди, че е налице основание за отмяна по смисъла на чл. 246 АПК - в нарушение на процесуалните правила искателите не са били конституиран като страни по делото, а постановеното решение има сила и по отношение на тях. Развиват доводи, че като етажни собственици в бл. 245 вх. А и вх. Е и притежаващи ограничени вещни права върху имота, в който е построен блока, същите са заинтересовани лица по смисъла на чл. 131 ЗУТ при обжалването на заповед № РД-09-50-565/21.12.2001 г. на главния архитект на София. Върховният административен съд, петчленен състав - втора колегия приема, че исканията за отмяна са подадени в срок и са процесуално допустими. Разгледани по същество, са НЕОСНОВАТЕЛНИ, по следните съображения: С решение от 11.11.2010 г., постановено по адм. дело № 2403/2004 г. на Софийски градски съд /СГС/, административно отделение, IIIб състав по адм. дело № 571/2010 г. е отменена заповед № РД-09-50-565/21.12.2001 г. на главния архитект на София. С решение № 5583/20.04.2011 г. по адм. дело № 1054/2011 г., на Върховния административен съд, второ отделение, е отменено първоинстанционното решение и вместо него е отхвърлена жалбата на Михаил Павлов Калчев, Александрина Петрова Калчева, Милко Ганчев Дочев, Юлиана Миринова Желева - Дочева и Стоян Йорданов Енгьозов против заповед № РД-09-50-565/21.12.2001 г. на главния архитект на София. В производството пред двете инстанции искателите не са били конституирани като страна. По силата на разпоредбата на чл. 246, ал. 1 АПК отмяна на влязло в сила решение може да иска и лицето, спрямо което решението има сила, макар и то да не е било страна по делото, ако съдебният акт е неблагоприятен за това лице. Касае се не за всички неучаствали в делото лица, а само за тези, които са имали обезпечено от закона право на участие в него при кумулативното наличие и на останалите две посочени предпоставки. В случая те не са налице спрямо искателите. Съдебното решение, с което се отхвърля жалбата срещу административен акт, е установително и освен за страните по делото и техните наследници и правоприемници няма сила за други засегнати от акта лица (арг. от чл. 177, ал. 1 АПК). Поради това те не се нуждаят от специалния способ за защита по реда на чл. 246, ал. 1 АПК. Тъй като не са били страни в процеса, всяко от тях на собствено основание може да обжалва административния акт, без да му се противопоставя възражение за пресъдено нещо. Горецитираното решение - за отменяване на първоинстанционното решение и отхвърляне на оспорването, няма сила по отношение на искателите. По изложените съображения не може да се приеме, че искателите са били лишени от възможността да участват в делото вследствие на нарушаване на съответни съдопроизводствени правила и че решението има сила за тях. Не са налице основанията за отмяна по чл. 246, ал. 1 АПК и подадените искания следва да бъдат отхвърлени като неоснователни. Водим от горното и на основание чл. 248 вр. чл. 244 АПК, Върховният административен съд, петчленен състав,