Решение № 751 от 16.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10865/2012 г.

Решение № 751 от 16.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10865/2012 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 145 и сл. АПК. Образувано е по жалба на Петра Атанасова Ставрева и Величка Атанасова Алексиева и двете от гр. Несебър, чрез процесуален представител, срещу Решение № 326/25.04.2012 г. на Министерския съвет на Република България (МС), с което е обявена територията на обект "Водна учебна спортна база на Националната спортна академия "Васил Левски" - Несебър" за обект с национално значение. Твърди се, че собственият на жалбоподателите имот, с идентификатор № 51500.510.131 по кадастралната карта на гр. Несебър, м. "Акротирия", попада в обхвата на оспореното решение. В жалбата се развиват оплаквания, че решението е нищожно, респективно незаконосъобразно, като се иска същото да се обяви за нищожно или се отмени като незаконосъобразно, в частта му касаещо собствения им имот с идентификационен номер 51500.510.131. Претендират присъждане на разноските по делото. Ответните страни - ректорът на Националната спортна академия "Васил Левски"; министърът на физическото възпитание и спорта и министърът на регионалното развитие и благоустройството, чрез процесуалните си представители в съдебно заседание и писмени защити изразяват становища за неоснователност за жалбата Върховният административен съд, в настоящия си състав при второ отделение, като обсъди представените по делото доказателства и направените от страните доводи, приема следното: По делото е представено като доказателство влязлото в сила на 18.02.2009 г. Решение № 569-Н /11.12.2008 г. на Общинската служба по земеделие - гр. Несебър, от което е видно, че на наследниците на Атанас Димитров Кръстев е възстановено правото на собственост, в съществуващи стари реални граници, върху поземлен имот с идентификатор № 51500.510.131 по кадастралната карта на гр. Несебър, находящ се в м. "Акротирия", с площ 3000 кв. м. Приложено е и удостоверение за наследници и скица от СГКК гр. Бургас на процесния имот. Същият е включен в територията, обявена за обект с национално значение с оспореното решение на Министерския съвет. Следователно за жалбоподателките е налице правен интерес от оспорване на решението на МС, в частта му, досежно имот с идентификатор № 51500.510.131 по кадастралната карта на гр. Несебър. Възражението на ответниците, че жалбата е недопустима, поради липса на правен интерес е неоснователно, тъй като решението на МС засяга правото на собственическите им правомощия и съгласно чл. 147, ал. 1 от АПК имат право на оспорване. С оглед горното, като подадена от надлежни страни, на които няма данни решението да е било съобщено, жалбата е процесуално допустима в посочената част. По съществото си жалбата е основателна. С решение № 84/19.02.2010 г. на МС територията на "Водна учебна спортна база" на Националната спортна академия "Васил Левски" е обявена за обект с национално значение. Това решение е издадено на основание § 5, т. 62 Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията (ЗУТ). В обхвата му попада имотът, собственост на жалбоподателите с идентификатор 51500.510.131, землището на гр. Несебър, м. "Акротирия". По отношение Решение на Министерския съвет № 84/19.02.2010 г. е проведен съдебен контрол, като с решение № 460/10.01.2012 г. по адм. д. № 7666/2011 г. Върховният административен съд, тричленен състав, е отменил решението в частта относно поземлен имот 51500.510.131 по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър. Решението на тричленния състав на Върховния административен съд е оставено в сила с решение № 9734/4.07.2012 г. по адм. д. № 5013/2012 г. на петчленен състав на ВАС. Съгласно чл. 177, ал. 2 от АПК, приложим на основание чл. 213 от ЗУТ, актове и действия на административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на съда, са нищожни. Всеки заинтересуван може винаги да се позове на нищожността или да поиска от съда да я обяви. Настоящият състав приема, че решение № 326/25.04.2012 г. на МС за обявяване на територията на Водна учебна спортна база на Националната спортна академия "Васил Левски", по отношение на имот с идентификатор 51500.510.131 е нищожно на основание чл. 177, ал. 2 от АПК, приложим на основание с чл. 213 от ЗУТ. Решението в оспорената му част противоречи на влязло в сила решение на съда. Силата на пресъдено нещо на решението на съда действа между страните по делото и е задължителна за съда, който го е постановил, за всички съдилища, учреждения и общини в Република България - чл. 297 от ГПК, приложим съгласно чл. 144 от АПК. Решение № 326/25.04.2012 г. на МС в оспорената му част представлява повторно издаден акт със същото съдържание като отменения - Решение № 84/19.02.2010 г., поради което не поражда правни последици. Съдържанието е еднакво, тъй като са разпоредени същите права и задължения на същите фактически основания - включването на процесните имоти в територия, обявена за обект с национално значение на основание § 5, т. 62 от ДР на ЗУТ. По изложените съображения и на основание чл. 177, ал. 2 от АПК, приложим на основание чл. 213 от ЗУТ, Решение на МС на РБ № 326/25.04.2012 г., за обявяване на територията на Водна учебна спортна база на Националната спортна академия "Васил Левски" за обект с национално значение, по отношение на имот с идентификатор 51500.510.131 по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър, следва да бъде обявено за нищожно. Представените от ответника Националната спортна академия "Васил Левски" писмени доказателства са неотносими към спора. Същите не променят направените по-горе фактически и правни изводи. По делото е направено искане от процесуалния представител на Петра Атанасова Ставрева и Величка Атанасова Алексиева за присъждане на разноски по делото. С оглед правните изводи, същото се явява основателно и на основание чл. 143, ал. 1 от АПК Министерския съвет на Република България следва да им заплати сумата от 300.00 (триста) лева разноски по делото. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,