Решение № 7161 от 21.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 4056/2012 г.

Решение № 7161 от 21.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 4056/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Расим Муса Сеидахмед, от гр. Кърджали, чрез адв. Светлана Нейкова от САК, против решение № 2035/10.02.2012 г., постановено по адм. дело № 12129/2010 г., по описа на Върховния административен съд, тричленен състав, с което е отхвърлена жалбата му срещу заповед № РД 10 - 1485/27.08.2010 г. на министъра на образованието, младежта и науката. Изложени са доводи за неправилност на оспорения съдебен акт поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което оспореният административен акт бъде отменен. Ответникът - министъра на образованието, младежта и науката, чрез процесуалния си представител е оспорил касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд като прецени събраните по делото писмени доказателства, обсъди становищата на страните, намира жалбата за подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С оспореното решение Върховният административен съд, тричленен състав е отхвърлил жалбата на Расим Муса Сеидахмед, против заповед № РД 10 - 1485/27.08.2010 г. на министъра на образованието, младежта и науката, с която е прекратено служебното правоотношение с него поради съкращаване на длъжността, на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от Закона за държавния служител (ЗДСл.). За да постанови този резултат съдът е приел, че е налице съкращение на длъжността на жалбоподателя и то е извършено по законоустановения ред, от компетентен орган, при наличие на законово основание. Функциите и задачите, които е изпълнявал Сеидахмед продължават да съществуват, но е налице намаляване броя на служителите, които изпълняват длъжността. Решението е правилно. Съдът е обсъдил всички доказателства по делото, както и приетото заключение на съдебно-икономическата експертиза. Установено е по категоричен начин, че между длъжностната характеристика за длъжността "старши експерт по организация на средното образование", която е била заемана от жалбоподателя и новосъздадените длъжности - "старши експерт по професионално образование" и "старши експерт за квалификация на педагогическите кадри" по новото щатно разписание действително е налице запазване на същите функции, задачи и задължения, но е налице намаляване броя на служителите, които изпълняват длъжността, от 4 на 2 щатни бройки. Съдът, се е позовал на заключението на вещото лице и правилно е стигнал до извода, че в случая е извършено реално съкращение в щата, като е налице намаляване на бройките за цитираните длъжности от четири на две, при което положение не е било необходимо да се извършва някакъв специален подбор, а е въпрос единствено на целесъобразност кои от служителите да бъдат съкратени от административния орган. Съдът правилно е изтълкувал и приложил разпоредбите на чл. 25, ал. 4 от Закона за администрацията, чл. 2, ал. 3 от ЗДСл и чл. 6, ал. 2 от Правилника за устройството и дейността на регионалните инспекторати по образованието. С оглед на доказателствата по делото и по изложените съображения Върховният административен съд, петчленен състав намира, че не са налице посочените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. При този краен извод в полза на министерство на образованието, младежта и науката следва да бъде присъдено възнаграждение за юрисконсулт в размер на 150.00 лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав