Решение № 10971 от 29.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5822/2010 г.

Решение № 10971 от 29.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5822/2010 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Владимира Ангелова Анева от гр. София против решение, обективирано в писмо с рег. № 1-7337/09.03.2010 г. на министъра на вътрешните работи с доводи за незаконосъобразност на акта и искане за отмяната му. Ответникът-министърът на вътрешните работи оспорва жалбата чрез процесуалния си представител. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като взе предвид доводите и възраженията на страните, събрания доказателствен материал, прие за установено следното: Владимира Ангелова Анева подава заявление вх. № 1697/19.02.2010 г. до министъра на вътрешните работи с искане да и бъде предоставен достъп до всички материали от извършена проверка по сигнал с вх. № 2061/13.04.2009 г., включително изготвена подробна справка и решение с рег. № 31899/28.07.2009 г. по сигнал на Анева и на фондация "Деца и родители-отново заедно" във връзка с издирването на бившия и съпруг и детето Михаил Антонов Иванов. В заявлението е посочено, че жалбоподателката е майка на детето Михаил, присъдени са и родителските права по отношение на него, но не може да ги упражнява тъй като детето е отнето от бащата Антон Иванов, който е обявен за общодържавно издирване. С писмо с рег. № 1- 7337/09.03.2010 г. министърът на вътрешните работи отказва да предостави достъп до исканата информация по съображения, че търсената информация не е обществена по смисъла на чл. 2, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Със заявлението се търсят лични данни касаещи трето лице и се обсъждат лични взаимоотношения свързани с проблеми, възникнали след развод между заявителката и третото лице. Посочено е в решението на министъра на вътрешните работи, че ЗДОИ не се прилага за достъп до лични данни, което определя и липсата на задължение за органа да удовлетвори заявлението. Оспореният отказ на министъра на вътрешните работи е законосъобразен. Министърът на вътрешните работи е държавен орган по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗДОИ. Обществената информация, която се създава, събира и съхранява от държавните органи е два вида: официална и служебна. Официална е информацията, която се съдържа в актовете, издавани от държавните органи при осъществяване на техните правомощия (чл. 10 ЗДОИ). Служебна е информацията, която се събира, създава и съхранява във връзка с официалната информация, както и по повод дейността на органите и на техните администрации (чл. 11 ЗДОИ). В случая търсената информация не съставлява обществена информация по см. на чл. 2, ал. 1 ЗДОИ, тъй като не покрива критериите както за официална, така и за служебна според цитираните по-горе законови определения за видовете информация. Искането по чл. 24 от ЗДОИ е насочено към получаване на отговор от административния орган по въпроси, засягащи лично жалбоподателката, които данни не могат да бъдат дефинирани като обществена информация за дейността на органа. Следователно за министъра на вътрешните работи не съществува задължение да предостави на жалбоподателката информация по подаденото от нея заявление по реда на ЗДОИ. Ето защо, в случая като отказва предоставянето и министърът произнася законосъобразен акт, поради което жалбата срещу него следва да бъде отхвърлена. По изложените съображения Върховният административен съд, пето отделение