Решение № 5435 от 17.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1977/2013 г.

Решение № 5435 от 17.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1977/2013 г., II о., докладчик съдията Славка Найденова Производството по делото е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационна жалба на Елена Благоева Бенишева от гр. София, срещу решение № 6705/07.12.2012 г., постановено по адм. д. № 11594/2011 г. на Административен съд - София-град, като в нея се развиват оплаквания за недопустимост на решението, нищожност, както и за неправилност, поради допуснати нарушения на материалния и процесуален закон и необоснованост. Иска се решението да се обяви за нищожно, да се обезсили като недопустимо или се отмени като неправилно с произтичащите от това последици. Ответникът, кмет на Столична община, не е изразил становище по касационната жалба. Становището на представителя на Върховната административна прокуратура е, че касационната жалба е неоснователна и предлага да се остави без уважение. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението, включително и по реда на чл. 218, ал. 2 АПК, счита, че е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - София-град, отхвърлил исковата молба на Елена Благоева Бенишева с правно основание чл. 128, ал. 1, т. 7 АПК, за установяване нищожността на определение № 15419/23.11.2011 г., постановено по адм. д. № 13119/2011 г. и на определение № 13389/18.10.2011 г., постановено по същото адм. дело, двете на Върховния административен съд, второ отделение. За да постанови решението съдът е приел, че определенията са постановени от съдебна инстанция, компетентна да се произнесе по жалбите на ищцата, предявени срещу определения на Административен съд - София-град на основание чл. 160 и чл. 176, ал. 1 АПК, че са изготвени в писмена форма и съдържат изискуемите се мотиви, които кореспондират с постановените диспозитиви, поради което не са нищожни. Обжалваното решение с касационната жалба не е нищожно, тъй като съдържа реквизитите, посочени в чл. 172а АПК, приложим съгласно чл. 228 АПК, както и към него са изложени мотиви които кореспондират на постановения диспозитив към него, както и е подписано от съдията, който е разгледал предявения иск. Правилно е прието, че исковите производства по чл. 128, ал. 1, т. 7 АПК се предявяват пред административните съдилища, независимо, че искът е за установяване нищожността на съдебни актове на Върховния административен съд. Решението е допустимо. Съдът е дал ход на исковата молба, като предявена от лице имащо правно основание за това и правилно са конституирани страните по делото. Касае се за исково производство, по което страни са ищецът, в случая касационната жалбоподателка, както и органът спрямо когото се иска установяване на нищожността на посочените в нея определения. С оглед на това административният съд се е произнесъл по допустима жалба и при спазване на съдопроизводствените правила. Решението е правилно, като обосновано и постановено при правилно прилагане и в съответствие на материалния закон. Решението е постановено от съдебен състав в открито съдебно заседание, дал е възможност на ищцата за посочи доказателства, както и е приложил по делото определенията, чиято нищожност се иска. При постановяването на решението е обсъдил правно релевантните факти и обстоятелства. Правилно е прието, че определенията не са нищожни, тъй като са изготвени в писмена форма, постановени са в закрито съдебно заседание, съгласно разпоредбите на чл. 234, ал. 1 и чл. 176, ал. 1 АПК, не е установено противоречие между изложените мотиви и постановения диспозитив в тези определения, като волята на съставите на Върховния административен съд е разбираемо и ясно изразена и съответна на доказателствения материал. Определенията са постановени от посочения състав на съда в тях и е подписано от членовете на същия състав, както и се съдържат фактите и обстоятелства, изисквания по чл. 172а АПК. Като се има предвид гореизложеното решението, което се обжалва с касационната жалба, е валидно, допустимо и е постановено при правилно прилагане и в съответствие на материалния закон. Не се установяват допуснати съществени нарушения на процесуалните правила по разглеждане на иска, поради което не са налице основанията по чл. 209, т. 1, 2 и 3 АПК, и решението следва да се остави в сила. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия съдебен състав, на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК