Решение № 10889 от 30.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5849/2012 г.

Решение № 10889 от 30.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5849/2012 г., VII о., докладчик съдията Лозан Панов Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. с чл. 136, ал. 5 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ). Образувано е по жалбата на началника на РУ "Полиция" - гр. Балчик при ОД на МВР - гр. Добрич против решение № 58 от 14.03.2012 г., постановено по административно дело № 650/2011 г. по описа на Административен съд - гр. Добрич, с което е отменен Отказ рег. № 7216/12.08.2011 г. на началника на РУ "Полиция" - гр. Балчик при ОД на МВР - гр. Добрич за подновяване разрешение за извършване на ремонтна дейност на огнестрелни оръжия и боеприпаси на ЕТ "Хит - Тошко Тошков" и преписката е върната на административния орган за ново произнасяне, съобразно указанията по тълкуването и прилагането на закона. Поддържат се доводи за неправилност на съдебния акт и се иска отмяна на решението и произнасяне по съществото на спора. Ответникът - ЕТ "Хит - Тошко Тошков", гр. Балчик, изразява становище за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд като прецени събраните по делото писмени доказателства, обсъди становищата на страните, намира жалбата за подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. Решаващият съд е установил правилно фактическата обстановка по спора. Ответникът ЕТ "Хит - Тошко Тошков" е сезирал на основание чл. 138, ал. 1 от ЗОБВВПИ административният орган с искане от 26.10.2010 г. за продължаване на срока на разрешение за извършване на ремонтна дейност на огнестрелни оръжия и боеприпаси. Началникът на РУ "Полиция" - гр. Балчик при ОД на МВР - гр. Добрич е издал Отказ рег. № 7216/12.08.2011 г., който е оспорен пред Административен съд - гр. Добрич. С оспореното решение № 58 от 14.03.2012 г., постановено по административно дело № 650/2011 г. по описа на Административен съд - гр. Добрич, е отменен Отказ рег. № 7216/12.08.2011 г. на началника на РУ "Полиция" - гр. Балчик при ОД на МВР - гр. Добрич и преписката е върната на административния орган за ново произнасяне, съобразно указанията по тълкуването и прилагането на закона. В мотивите на обжалвания съдебен акт е прието, че административният акт е незаконосъобразен, тъй като административният орган неправилно е преценил доказателствената сила на представеното пред него удостоверение № изх. № 318/13.12.1995 г., издадено от щаба на под. № 28770 - Балчик, че управителя на ЕТ "Хит - Тошко Тошков" притежава необходимата квалификация и може да извършва дейности, свързани с ремонт на огнестрелни оръжия и боеприпаси. Решението е правилно. Към датата на издаване на индивидуалния административен акт контролът върху дейностите с огнестрелните оръжия и боеприпасите и условията и редът за издаване на разрешения за упражняването им е уреден със ЗОБВВПИ (обн., ДВ, бр. 73 от 17.09.2010 г.). Съгласно нормата на чл. 137 от ЗОБВВПИ разрешението за ремонтни дейности на оръжия и боеприпаси за тях е валидно за срок 5 години от датата на издаването му, важи само за посочените в него дейности и може да се използва само от лицето, на чието име е издадено. От друга страна, на основание чл. 138, ал. 1 от ЗОБВВПИ в едномесечен срок преди изтичането на срока по чл. 137 лицето, получило разрешение за ремонтни дейности, подава заявление по образец, придружено с изискуемите документите по чл. 135 от с. з., до директора на ГДОП на МВР или до съответния началник на РУ на МВР за подновяване на разрешението. Между страните не се спори, а се установява и от Разрешение № 70/31.10.2007 г., издадено от началника на РПУ - Балчик на основание Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите (отменен с § 5 от ПЗР на ЗОБВВПИ - ДВ, бр. 73 от 17.09.2010 г., в сила от 17.09.2010 г.), че ЕТ "Хит - Тошко Тошков" има право да извърша ремонтна дейност на огнестрелни оръжия. Неоснователни са доводите на касатора, че заявлението на ЕТ "Хит - Тошко Тошков" е подадено след срока по чл. 138, ал. 1 от ЗОБВВПИ, тъй като същото е входирано в деловодството на административния орган на 26.10.2010 г., т. е. в определения от закона срок и предвид разпоредбата на § 8 от ПЗР на ЗОБВВПИ, съгласно която издадените до влизането в сила на новия закон разрешения за осъществяване на дейности с взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях запазват действието си до изтичането на срока им. Неоснователен е и втория довод, развит от касатора, че управителят на ЕТ "Хит - Тошко Тошков" не може да осъществява ремонтна дейност на огнестрелни оръжия и боеприпаси, тъй като няма необходимите удостоверителни документи за подобен тип дейности. Без да се преповтарят доводите на Административен съд - гр. Добрич, които настоящият съдебен състав на ВАС изцяло споделя, следва да се посочи още, че такъв удостоверителен документ съществува - удостоверение № изх. № 318/13.12.1995 г., който съдържа данни относно квалификационната степен и съответните умения и познания на управителя на ЕТ "Хит - Тошко Тошков". При служебната проверка на обжалвания съдебен акт, ВАС констатира, че обжалваното решение на Административен съд - гр. Добрич се явява валидно, допустимо и издадено при спазване на материалния закон, вкл. и в частта относно присъдените разноски пред първа инстанция в полза на ответника, и като такова следва да се остави в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо АПК настоящият състав на Върховният административен съд, седмо отделение