Решение № 1232 от 1.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10795/2009 г.

Решение № 1232 от 1.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10795/2009 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на ДНСК - София срещу Решение № 624/3.06.09 г. по адм. д. № 1724/08 г. по описа на Административен съд - Бургас с молба за отмяната му като неправилно. Ответниците Евгени Светославов Михайлов, Бинка Пеева Паси и Александър Димитров Методиев не са взели становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение, че касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд намира допустимата, подадена от страна за която решението е неблагоприятно в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, касационна жалба основателна по следните съображения: С обжалваното решение състав на Административен съд Бургас е обявил за нищожна Заповед № РД-14-544/06.10.08 г. на зам. началника на ДНСК - София, с която на основание чл. 225, ал. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ е наредено премахването на незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 1 и т. 2 ЗУТ строеж "Едноетажна сграда" в поземлен имот /ПИ/ № 202008 по картата на възстановената собственост /КВС/, м. "Айроди", землище гр. Ахтопол, общ. Царево. За да постанови този правен резултат, съдът е приел, че сградата с оглед начина на изграждането й не представлява строеж, а преместваемо съоръжение от вида на тези по чл. 56, ал. 1 ЗУТ и премахването й е било извън компетенциите на зам. началника на ДНСК-София. Касационното оплакване за нарушение на материалния закон, обосновано с доводи, че сградата не представлява преместваемо съоръжение по чл. 56, ал. 1 ЗУТ е основателно. Строеж по смисъла на § 5, т. 38 ДРЗУТ е всяко съоръжение, което променя трайно субстанцията и начина на ползване на земята. По делото са налице безспорни установявания относно начина на закрепване на сградата към терена, които мотивират извод, че тя е засегнала терена и е определила трайно начина му на ползване. Тази характеристика определя сградата като строеж, а не като преместваемо съоръжение . Ето защо, премахването й като незаконна - изградена без предвиждане в подробен устройствен план, одобрен инвестиционен проект и разрешение за строеж /обстоятелства по които не е имало спор/ е било в компетенциите на зам. началника на ДНСК - София. Изложеното налага извод за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон /чл. 209, т. 3, предл. 1 АПК/, обуславящо отмяната му. Тъй като делото е напълно изяснено от фактическа и правна страна в условието на чл. 222, ал. 1 АПК следва да бъде постановено ново решение, с което оспорването срещу валидната и законосъобразна Заповед № РД-14-544/06.10.08 г. на зам. началника на ДНСК - София се отхвърли. Така мотивиран, Върховният административен съд, състав на II-ро отделение