Решение № 12671 от 15.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5826/2012 г.

Решение № 12671 от 15.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5826/2012 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Илиян Христов Рачев от гр. Русе, против Решение № 13/8.03.2012 г., постановено по адм. дело № 582/2011 г., по описа на Административен съд Русе, с което е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № 3022/2011/8.12.2011 г., за прилагане на принудителни административни мерки, издадена от началник група в сектор ПП при ОДМВР Русе, с която на основание чл. 171, т. 1, б. "в" от Закон за движение по пътищата (ЗДвП) му е отнето свидетелството за правоуправление на МПС до успешно полагане на проверочен изпит, като неоснователна. Изложени са доводи за неправилност на оспорения съдебен акт поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и вместо него постановяването на друго, с което оспорената заповед бъде отменена като незаконосъобразна. Ответникът - началник група в сектор ПП при ОДМВР Русе, редовно призован не е представляван и не е изразено становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, съдът приема за установено следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Русе е отхвърлил като неоснователна жалбата на Илиян Христов Рачев срещу Заповед № 3022/2011/8.12.2011 г., за прилагане на принудителни административни мерки, издадена от началник група в сектор ПП при ОДМВР Русе, с която на основание чл. 171, т. 1, б. "в" от ЗДвП. му е отнето свидетелството за правоуправление на МПС до успешно полагане на проверочен изпит. За да постанови този резултат, съдът е приел, че обжалваният административен акт е издаден от компетентен орган, в предписаната от закона форма, при издаването му не са нарушени административно-производствените правила, материалноправните разпоредби и е съобразен с целта на закона. Прието е за установено, че жалбоподателят е извършил поради незнание немаловажно нарушение на правилата за движение, поради което и на основание чл. 171, т. 1, б. "в" от ЗДвП, за осигуряване на безопасността на движението и преустановяване на административните нарушения, му е наложена принудителната административна мярка. Съдът е приел, че жалбоподателят не познава в достатъчна степен правилата за движение и в частност правилата за поведение на водачите на МПС към пешеходците, което от своя страна е довело до извършване на нарушението. Върховният административен съд, състав на седмо отделение намира, че при установените по делото релевантни факти, изводите на първоинстанционния съд са правилни. Установено е, че жалбоподателят е извършил маневра, без да пропусне намиращите се на пешеходна пътека пешеходци, което е квалифицирано от актосъставителя като нарушение на чл. 119, ал. 1 от ЗДвП. Нарушението не е маловажно, тъй като създава пряка и непосредствена опасност от възникване на ПТП и застрашава в значителна степен живота и здравето на пешеходците. Производството по чл. 172, от ЗДвП, вр. чл. 145 и сл. АПК е проведено в съответствие с изискванията за служебна проверка по чл. 168 АПК без да са установени отклонения от въведените в чл. 146, т. 1 - 5 АПК критерии за законосъобразност. С оглед на този извод и по изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд Русе съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение