Решение № 13652 от 14.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5845/2015 г.

Решение № 13652 от 14.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5845/2015 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/. Образувано е по касационна жалба от директора на ТП на НОИ Пловдив против решение № 655 от 30.03.2015 г. на Административен съд Пловдив по адм. дело № 3119/2014 г. С него се отменя решение № РД-347/21.10.2014 г. на директора на ТП на НОИ Пловдив и потвърденото с него разпореждане № 151-00-7621-1 от 12.09.2014 г. на ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ Пловдив за отказ за отпускане на обезщетение за безработица и изпратена преписката на органа за разрешаване на въпроса по същество. Ответникът, Симеон Николаев Николов чрез процесуален представител адвокат взема становище в писмен вид за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата. Върховният административен съд шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за основателна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на ответника по жалбата - Симеон Николов срещу цитираното решение и разпореждане с които му се отказва отпускане на обезщетение за безработица. Безспорно е от фактическа страна, че Николов е подал заявление на 21.02.2014 г. за отпускане на парично обезщетение за безработица след прекратено правоотношение с Логикал ЕООД считано от 17.02.2014 г. и такова е отпуснато с разпореждане от 11.03.2014 г. за времето от 17.02.2014 г. - 16.06.2014 г. в размер на 10.36 лева дневно. Също така, че с влязло в сила рещение на съда уволнението е признато за незаконно, отменено е и Симеон Николов е възстановен на работа. Правоотношението е прекратено отново със заповед от Логикал ЕООД считано от 26.08.2014 г. след което Николов е подал заявление за отпускане на парично обезщетение за безработица, по което заявление е постановен отказ, потвърден с решението, предмет на настоящето съдебно производство. Мотивите на административния орган са, че за периода от 26.05.2013 г. до 25.08.2014 г. за Николов са били внесени или са дължими осигурителни вноски във фонд "Безработица" единствено за периода от 26.05.2013 г. до 16.02.2014 г. /8 месеца и 22 дни/, през който лицето е работило по трудово првоотношение. При съобразяване на разпоредбата на чл. 9, ал. 3, т. 2, във връзка с ал. 5 КСО предпоставките за обезщетение за безработица по чл. 54а КСО не са налице. Съдът е разгледал по същество жалбата която приел за основателна и отменил решението и потвърденото с него разпореждане. До този извод е стигнал в мотивите си при анализ на разпоредбата на чл. 54б, ал. 3 КСО. Така постановеното решение е неправилно като постановено в нарушение на материалния закон. Съгласно разпоредбата на чл. 54а, ал. 1 КСО право на парично обезщетение за безработица имат лицата за които за внесени или дължими осигурителните вноски във фонд "Безработица" най малко 9 месеца през последните 15 месеца преди прекратяване на осигуряването и за които са изпълнени и останалите предпоставки по т. 1 - 3 и ал. 2-6. В настоящият случай в периода в който жалбоподателят е бил без работа поради незаконното уволнение за него не са били внасяни и не е имало задължение за внасяне на осигурителни вноски във фонд "Безработица". Осигурителни вноски са дължими само за фонд "Пенсии", за допълнително задължително пенсионно осигуряване и Учителски пенсионен фонд съгласно разпоредбата на чл. 9, ал. 5 КСО в приложимата редакция. Или по отношение на периода считано от 26.05.2013 г. до 25.08.2014 г. осигурителни вноски във фонд "Безработица" по отношение на Николов са правени и са дължими за 8 месеца и 22 дни /периода от 26.05.2013 г. до 16.02.2014 г./, което е недостатъчно като материална предпоставка по чл. 54а, ал. КСО за придобиване на правото на обезщетение за безработица. Като е възприел този извод административният орган е постановил законосъобразно решение което неправилно е било отменено с обжалваното решение на Пловдивския административен съд Последното следва да бъде отменено като постановено в нарушение на материалния закон и вместо него следва да бъде постановено друго по съществото на спора с което жалбата на Симеон Николаев Николов бъде отхвърлена. Тълкуването на разпоредбата на чл. 54б КСО е неотносимо към спора, тъй като тя урежда размера на обезщетението за безработица, но не и въпросите с осигурителните вноски във фонд "Безработица" когато те не са внесени и не са били дължими. При този изход на делото в полза на ТП на НОИ Пловдив следва да бъдат присъдени 300 лева, представляващи юрисконсултско възнаграждение пред административен съд Пловдив. Воден от горното и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, ВАС шесто отделение