Решение № 1596 от 2.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10057/2010 г.

Решение № 1596 от 2.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10057/2010 г., III о., докладчик съдията Ваня Пунева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на Гроздан Маринов Грозев - полицай в РУ "Полиция " гр. Хасково против решение № 279 от 02.06.2010 г. постановено по адм. д. № 234/2010 г. по описа на АС-Хасково. Иска се отмяна с подробни доводи за нарушения на процесуалните правила, на материалния закон и необоснованост. Ответната страна Димитър Ников - не е изразил становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Счита, че решението следва да се отмени поради неправилно конституиране на страните. Върховният административен съд - трето отделение, като прецени допустимостта на касационната жалба, приема, че е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е основателна, по следните съображения: С обжалваното решение по адм. д. № 234/2010 г. е уважена жалбата на Димитър Ников срещу принудителна административна мярка наложена със заповед за полицейско задържане по чл. 63, ал. 1, т. 1 от ЗМВР на лице, което за което има данни, че е извършило престъпление в случая по чл. 354а от НК. Съдът е изложил съображения, че по делото не са представени никакви доказателства установяващи наличието на някакви данни за извършено престъпление от задържаното лице, поради което е прието че административния акт е издаден в противоречие с разпоредбата на чл. 63, ал. 1 т 1 от ЗМВР. Видно от данните по делото, ответник в производството по обжалване на принудителната административна мярка е било лицето Гроздан Маринов Грозев - полицай в РУ " Полиция " Хасково. От определение № 27.04.2010 г. е видно че той е конституиран в качеството му на физическо лице. Неправилното му конституиране е довело до призоваването му в различно качество (ту като физическото лице Грозев, ту като полицейски орган) съобразно изписването в списъка по делото. Съгласно чл. 153, ал. 1 АПК страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. Безспорно е, че физическото лице Гроздан Грозев, конституиран на ответната страна и който е издал заповедта, не е административен орган по смисъла на чл. 153, ал. 1 АПК, тъй като е действал като оправомощено от съответния административен орган длъжностно лице. Съгласно чл. 154, ал. 1 АПК съдът конституира страните служебно, като е приложима и ал. 2 на чл. 154 от АПК, според която когато административният орган не е изпълнил задължението си по чл. 152, ал. 3, съдът определя срок за изпълнението му. Предмет на касационната проверка от настоящата инстанция според чл. 218, ал. 2 АПК е служебна проверка относно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон. В разглеждания случай допуснатите от съда съществени процесуални нарушения относно правилното конституиране на страните са причинили недопустимост на съдебното решение. Същото следва да се отмени и делото да се върне за ново разглеждане от Административния съд - Хасково, от друг съдебен състав с оглед правилното конституиране на страните. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3 АПК Върховният административен съд - трето отделение,