Решение № 8279 от 21.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1115/2010 г.

Решение № 8279 от 21.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1115/2010 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 87 от ЗУБ. Образувано е по жалбата на Диа Хюсейн Атейа против решение № 2/5.01.2010 г. на Председателя на ДАБ. Иска отмяна на решението, като твърди, че подадената молба за завръщане в Ирак е заради непроизнасянето по молбата за статут на бежанец. Сега обаче като проучил обстановката в Ирак разбрал, че вече не иска да се връща в страната си и затова оттеглил молбата за прекратяване на административното производство. Вместо да се произнесе по същество, административният орган неправилно е прекратил административното производство. Ответната страна намира жалбата за неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, III отделение, като взе предвид, че жалбата е подадена в 14-дневния срок по чл. 149, ал. 1 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Административното производство е образувано по молба на жалбоподателя от 17.11.2009 г. за предоставяне на закрила. На 29.12.2009 г. кандидатът е депозирал молба, с което се е поискал прекратяване на процедурата по молба за бежанец, защото иска да се върне в Ирак. На основание чл. 77, ал. 3 и чл. 15, ал. 1, т. 5 и т. 6 от ЗУБ с решение № 2/5.01.2010 г. Председателят на ДАБ е прекратил административното производство. На 11.01.2010 г. Диа Хюсейн Атейа е подал нова молба до ДАБ, с което е заявил, че се отказва от молбата, с която е поискал прекратяване на административното производство и връщане в Ирак. От така приетото за установено, настоящият състав на ВАС направи следните правни изводи: Решението е постановено от компетентен административен орган, при спазване на изискванията на чл. 59, ал. 2 от АПК за мотивиране. Съгласно чл. 15, ал. 1, т. 6 от ЗУБ производството за предоставяне статут на бежанец или хуманитарен статут се прекратява, когато чужденецът оттегли молбата си. Формата на процесуалните действия включва непосредствения способ на външно изразяване на изявлението - писмено или устно, лицата пред които действията могат да се извършат и способа на удостоверяване. Оттеглянето на молба за започване на административно производство е едностранно процесуално действие, което се предприема спрямо административния орган и е с обратно действие на сезирането. Няма предписана форма за оттеглянето на молбата за статут на бежанец по ЗУБ, но в случая същата е оформена писмено, а обстоятелството, че е достигнала до административния орган е удостоверено официално с печат и поставен рег. № УП-3961 от 29.12.2009 г. Молбата от 11.01.2010 г., с която жалбоподателят оттегля молбата си за прекратяване на административното производство, е подадена след като административният орган е възприел вече оттеглянето и е издал решение № 2/5.01.2010 г. на Председателя на ДАБ на основание чл. 15, ал. 1, т. 6 от ЗУБ. Затова тази молба първо е била недопустима, а по отношение законосъобразността на оспореното решение няма и значение. Предвид изложеното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, III отделение