Решение № 6695 от 16.05.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9158/2012 г.

Решение № 6695 от 16.05.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9158/2012 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на Галина Борисова Иванова против решение от 05.06.2012 г. по адм. дело № 166/2012 г. на Административния съд - Монтана като неправилно, поради нарушение на приложимия материален закон. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, трето отделение, приема, че подадената от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК касационна жалба, е основателна. С обжалваното съдебно решение, постановено в производство по чл. 65, ал. 4 ЗОбС, съдът е отхвърлил жалбата на Галина Иванова против заповед № 387/09.03.2012 г. на кмета на община Монтана, с която на основание чл. 65, ал. 3 от ЗОбС е наредено изземване на посоченото общинско жилище в гр. Монтана, ж. к. "Плиска", бл. 2, вх. Б, ет. 8, ап. 40, което се владее без правно основание. Съдът е изложил съображения, че оспорената заповед е законосъобразна, тъй като е издадена при материалноправните предпоставки на чл. 65, ал. 3 от ЗОбС. Изрично в мотивите съдът е констатирал факта, че липсват доказателства заповеди с № 2337/23.11.2011 г. и 2604/16.12.2011 г. на кмета на община Монтана, с които са били прекратени наемните правоотношения между общината и жалбоподателката върху процесното жилище да са влезли в законна сила. Този факт съдът е приел, че не се отразява на законосъобразността на оспорената заповед за изземване на имота, тъй като е приложима разпоредбата на чл. 46, ал. 4, изр. 2 ЗОбС, което допуска предварителното изпълнение на заповедта. Решението е постановено при нарушение на приложимия материален закон. Безспорен е фактът, че заповедите, с които са прекратени наемните отношения между жалбоподателката и общината върху процесното общинско жилище, не са влезли в законна сила, поради подадена срещу тях жалба от Галина Иванова като наемателка. Следователно наемният договор е съществувал между страните, което обуславя наличие на правно основание за жалбоподателката като наемателка да владее общинското жилище. При наличие на установено валидно правно основание за владение и ползване на общинското жилище от наемателката липсват кумулативните предпоставки на чл. 65, ал. 3 от ЗОбС, поради което оспорената заповед е издадена в нарушение на материалния закон - отменително основание по чл. 146, т. 4 АПК. Незаконосъобразно в тази насока съдът се е позовал на разпоредбата на чл. 46, ал. 4, изр. 2 ЗОбС, която регламентира предварителното изпълнение на заповедта. По изложените съображения обжалваното решение следва да се отмени като настоящата инстанция следва да се произнесе по съществото на спора като отмени оспорената административна заповед. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение,