Решение № 3675 от 15.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 15553/2010 г.

Решение № 3675 от 15.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 15553/2010 г., II о., докладчик съдията Емилия Кабурова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от Николай Пройнов Христов, от гр. Габрово, против Решение № 102/20.09.2010 г. по адм. дело № 101/2010 г. на Административен съд - Габрово, в частта, с която е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № ДК-02-04/4.05.2010 г. на началник сектор Габрово при РДНСК-Северен централен район, относно постановеното с нея премахване на втори етаж от строеж "Двуетажна жилищна сграда с гараж", с идентификатор 14218.523.84.2 от одобрената кадастрална карта на гр. Габрово, кв. "Гачевци". Поддържат се доводи за неправилност, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът - началник сектор Габрово при РДНСК - Северен централен район, чрез пълномощник, с писмено становище оспорва касационната жалба, като неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С Решението, в обжалваната му част, Административен съд - Габрово е отхвърлил жалбата на касатора Христов против Заповед № ДК-02-04/4.05.2010 г. на началник сектор Габрово при РДНСК-Северен централен район, в частта й, с която е постановено премахването на втория етаж от строеж: "Двуетажна жилищна сграда с гараж", с идентификатор 14218.523.84.2 от кадастралната карта на гр. Габрово, кв. "Гачевци", като неоснователна. Прието е, че в тази част, оспорената заповед е законосъобразен административен акт, тъй като втория етаж представлява безспорно доказан незаконен строеж, по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ, като изграден без каквито и да са строителни книжа. Решението е правилно. Разпоредбата на чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ дефинира незаконните строежи, или части от тях, като строежи извършени без одобрени инвестиционни проекти и/или без разрешение за строеж. Когато такъв строеж е налице, началника на ДНСК или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за премахването на строежа или на част от него, като незаконен. В случая, с оглед данните по делото, законосъобразно е прието, че част от строеж "Двуетажната жилищна сграда с гараж", а именно втория етаж представлява такъв незаконен строеж, тъй като е изграден без изискващите се по чл. 137, ал. 3 и чл. 148, ал. 1 от ЗУТ одобрен инвестиционен проект и разрешение за строеж. По делото не е имало спор за времето на изграждане на този етаж, а именно, че това е станало през 2004 - 2005 г. Този период на строителство обуславя неприложимост на разпоредбите на § 16 от ПР на ЗУТ, относно търпимостта на строежа, като условие осуетяващо премахването. В случая не е приложима и разпоредбата на § 184 от ПЗР на ЗИДЗУТ (ДВ, бр. 65/22.07.2003 г.) за узаконяване на строежа, тъй като до крайния срок даващ възможност за такова узаконяване, а именно до 25.01.2004 г., липсва открита процедура за това. При тези данни изводите на съда, че процесният втори етаж, като част от двуетажната жилищна сграда с гараж, се явява незаконен строеж, са правилни, а обжалваното решение като съответно на материалния закон следва да се остави в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,