Решение № 11404 от 9.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 41/2013 г.

Решение № 11404 от 9.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 41/2013 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на ЕТ "ИМПОРТ ЕКСПОРТ 2000 - Величко Великов, със седалище и адрес на управление гр. Плевен, представлявано от Величко Иванов Величков, чрез адв. Йонка Янева от Адвокатска колегия Плевен, против Решение № 156/19.11.2012 г., постановено по адм. дело № 134/2012 г., по описа на Административен съд Ловеч, с което е отхвърлено оспорването на Заповед № 358/11.04.2012 г., на Кмета на Община Ловеч, с която ЕТ "ГРАЦИЯ - Геновева Краева" Ловеч, е определена за изпълнител на обществен превоз на пътници по автобусна линия София - Ловеч. Изложени са съображения за неправилност на оспорения съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и вместо него постановяването на друго, с което оспореният административен акт бъде отменен като незаконосъобразен. Ответникът - Кмета на Община Ловеч, чрез процесуалния си представител, изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Ответникът - ЕТ "ГРАЦИЯ - Геновева Краева", чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, седмо отделение, приема за установено следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Ловеч е отхвърлил жалбата на ЕТ "ИМПОРТ ЕКСПОРТ 2000 - Величко Великов, със седалище и адрес на управление гр. Плевен, представлявано от Величко Иванов Величков, срещу Заповед № 358/11.04.2012 г., на Кмета на Община Ловеч, с която ЕТ "ГРАЦИЯ - Геновева Краева" Ловеч, е определена за изпълнител на обществен превоз на пътници по автобусна линия София - Ловеч. За да постанови този резултат съдът е приел, че при издаването на заповедта са спазени административнопроизводствените правила и материалноправните разпоредби и е съобразена с целта на закона. При извършеното класиране на кандидатите не са установени нарушения на процедурата по наредба № 2/2002 г. на МТС. Решението е неправилно. По делото не са представени доказателства удостоверяващи, че "Вен Транс " ЕООД, с когото ЕТ "ГРАЦИЯ - Геновева Краева" е сключила договор за наем на автобус "Форд Транзит 90т350" с рег. № ОВ8912АХ, разполага с правомощия да отдава автобуса под наем за извършване на обществен превоз на пътници. По делото е приложен заверен препис на свидетелство за регистрация на този автобус, от който е видно, че собственик е физическото лице Венцислав Митков Ангелов. Не е установено по надлежния ред, че ЕТ "ГРАЦИЯ - Геновева Краева" има право да извършва обществен превоз на пътници с този автобус, поради което и не разполага с необходимия брой автобуси (собствени или наети) за обслужване на линията. При наличието на тези доказателства обжалваното решение следва да бъде отменено и вместо него постановено друго, с което бъде отменена оспорената заповед и преписката върната на административния орган за провеждане на конкурса от фазата на оценяване и класиране на участниците. При този краен извод и при липсата на възражение за прекомерност в полза на ЕТ "ИМПОРТ ЕКСПОРТ 2000 - Величко Великов", следва да бъдат присъдени и направените пред двете съдебни инстанции разноски в размер на 1000.00 лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 2 - ро от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение