Решение № 14578 от 6.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 7819/2013 г.

Решение № 14578 от 6.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 7819/2013 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на "Зърнена борса" ООД със седалище гр. Бургас, представлявано от управителя Нанев, против решение № 611/18.03.13 г. по адм. д. № 402/12 г. по описа на Административен съд-Бургас с молба за отмяната му като неправилно. Ответниците Мария Георгиева Стоянова, Георги Тодоров Георгиев, Иван Георгиев Стоянов, Димитър Иванов Недялков, Милена Иванова Янчева, Тодорка Методиева Недялкова, Дарина Недялкова Славова и Илияна Недялкова Лазарова в писмени отговори по касационната жалба изразяват становище относно нейната неоснователност с молба обжалваното решение да бъде оставено в сила. Ответниците по касационната жалба, Община Несебър, Агенция "Пътна инфраструктура" - София, Областно пътно управление-Бургас, Елисавена Георгиева Янева, Милена Руменова Ганчева, Райна Христова Неделчева, Иван Георгиев Недялков, Йордан Руменов Ганчев, Анета Лозанова Ганчева, Владимир Михайлов Ганчев, Мита Иванова Недялкова, Купен Демирев Ганчев, Ружа Андонова Ганчева, Неделчо Христов Неделчев, Владимир Георгиев Ганчев, Кристиян Михайлов Раденков, и Миглена Михайлова Раденкова, не вземат становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд намира касационната жалба, подадена от надлежно легитимирана страна /чл. 210, ал. 1 АПК/ в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, процесуално допустима и като я разгледа по същество, констатира: Предмет на оспорване по жалбата на касатора "Зърнена борса" ООД в първоинстанционното производство е отказ изх. № 99-1712-02-10-31794/30.11.11 г. с правно основание чл. 53, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ вр. с чл. 62, ал. 2 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри /Наредба № 3/2005 г./ на Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър-Бургас да измени по искане на оспорващия одобрените със Заповед № РД-18-59/14.09.06 г. на Изп. директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър-София кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Обзор, общ. Несебър, обл. Бургас по отношение поземлени имоти с идентификатори 53045.226.141, 53045.228.149, 53045.228.122, 53045.228.111, 53045.228.145 и 53045.260.201. Административният орган е мотивирал отказа си с факта, че заинтересуваните в производството лица са отказали подписването на съставения акт за непълноти и грешки. За да постанови обжалваното отхвърлително оспорването решение, Административен съд-Бургас е приел, че административният акт е издаден в съответствие с административнопроизводствените правила и относимите материалноправни разпоредби. Мотивите на решението съдържат анализ на събраните по делото доказателства, въз основа на който е възприет решаващ извод относно неоснователността на оспорването. Съдът е изложил съображения във връзка с единствения довод за незаконосъобразност на административния акт, обоснован с твърдението за разрешен с влязло в сила съдебно решение имуществен спор със заинтересуваните лица и приложението на чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/2005 г., съгласно който акт за непълноти и грешки не се подписва от пряко заинтересуваните лица при изпълнение на влязло в сила съдебно решение. Доводът е отклонен като неоснователен по съображения, че по исков ред е разрешен спор относно собствеността на 320 кв. м., находящи се в имот с идентификатор 53405.228.111 по кадастралната карта на гр. Обзор, а не и по отношение останалите, засегнати от претендираното изменение поземлени имоти. Касационната жалба, подадена срещу така постановеното решение е неоснователна. От приложеното на л. 95-100 от досието на делото влязло в сила решение по гр. д. № 489/2007 г. на Районен съд-Несебър е видно, че исково производство по чл. 108 от Закона за собствеността /ЗС/ за предаване владението върху 320 кв. м., находящи се в югозападната част на имот 53405.228.111 е водено срещу касатора "Зърнена борса" ООД от съсобствениците този имот. Фактът, че с посоченото влязло в законна сила решение искът е отхвърлен е ирелевантен при преценката на законосъобразност на обжалвания административен акт, тъй като от една страна исковото производство не е имало за предмет специалния иск по чл. 53, ал. 2, предл. 2 ЗКИР, а от друга - видно от представената по преписката скица проект с претендираното от дружеството изменение на действащата кадастралната карта и регистри се засягат още няколко конкретно посочени поземлени имота, чиито собственици са надлежно установени по преписката . Ето защо хипотезата на чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/2005 г. не е била налице, поради което административният орган законосъобразно е пристъпил към съставяне на акт за непълноти и грешки по реда на чл. 53, ал. 2 ЗКИР и чл. 62, ал. 2 от Наредба № 3/2005 г. Надлежно удостоверения отказ този акт да бъде подписан от всички заинтересувани лица, собственици на засегнатите от изменението имоти, е обусловил законосъобразност на обжалвания административен отказ, респ. на материалноправната законосъоразност на отхвърлителното оспорването първоинстанционно решение. С оглед горното обжалваното решение като постановено при липсата на касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК за отмяната му, на основание чл. 221, ал. 2 АПК следва да бъде оставено в сила, поради което Върховният административен съд в настоящия състав на II-ро отделение