Решение № 8474 от 25.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11474/2008 г.

Решение № 8474 от 25.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11474/2008 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството е по чл. 246, ал. 1 АПК, образувано по молба на "медико-дентален център Лозенец"ООД, със седалище и адрес на управление гр. София, представлявано от управителя Мартин Боборачки за отмяна на влязло в сила решение № 36 от 18.02.2008 г. по адм. д. № 251/2006 г. на Софийски окръжен съд. В молбата за отмяна се твърди, че молителят е собственик по силата на нот. акт № 37, т. IА, рег. № 278, н. дело № 37/2005 г. на сграда със застроена площ от 400кв. м. в поз. имот № 197, землището на с. Говедарци, който е предмет на разработката за ПУП-ПЗ, одобрен със заповед № ЛС-01-426/20.05.2005 г. на кмета на Община Самоков, отменена като незаконосъобразна с решението, чиято отмяна се претендира. Твърди, че не е бил конституиран като заинтересована страна в процеса. Ответниците Райна Бръмбарова и Елена Неделчева, чрез процесуалният си представител излагат доводи за неоснователност на молбата за отмяна, като считат, че същата следва да бъде оставена без уважение. Останалите ответници не ангажират становища по молбата за отмяна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на молбата за отмяна и предлага отмяна на решението, поради неучастие в процеса на молителя. Върховният административен съд, второ отделение като взе предвид, че молбата е подадена в срока по чл. 240 АПК намира същата за процесуално допустима и основателна, по следните съображения: С решение № 36 от 18.02.2008 г. по адм. д. № 251/2006 г. на Софийски окръжен съд, влязло в сила като необжалваемо в деня на постановяването му, е отменена като незаконосъобразна заповед № ЛС-01-426/20.05.2005 г. на кмета на Община Самоков, с която на основание чл. 129, ал. 2 във връзка с чл. 59, ал. 3 и чл. 60 ЗУТ е одобрен ПУП-ПЗ за поз. имот № 197 в землището на с. Говедарци, по заявление на "профилактика, рехабилитация и отдих (ПРО)"ЕАД, гр. София с вх. № ТС-ПУП-186/23.12.2004 г. Въпреки, че това обстоятелство е отчетено от съда в мотивите на съдебното решение, заявителя "профилактика, рехабилитация и отдих (ПРО)"ЕАД, гр. София не е конституиран като заинтересована страна в производството, в което не е участвал и настоящия молител "медико-дентален център Лозенец"ООД, който е негов правоприемник и е бил собственик на сградата в поз. имот № 197 към момента на издаване на заповед № ЛС-01-426/20.05.2005 г. на кмета на Община Самоков (нот. акт № 37 от 07.02.2005 г., н. дело № 37/2005 г.). Предвид изложеното, молбата за отмяна се явява основателна, тъй като молителят е имал качеството на заинтересована страна по смисъла на чл. 131 ЗУТ към момента на постановяване и обжалване на административния акт. Отмяната по чл. 246, ал. 1 АПК касае задължителната процесуална легитимация на неучаствало в делото лице. Правото на това трето, неучаствало в делото лице на отмяна на влязлото в сила решение възниква от комулативното наличие на три предпоставки, а именно: решението да простира правните си последици спрямо него, те да са неблагоприятни и лицето да е имало гарантирано от закона право на участие в процеса. В конкретния случай са налице и трите изисквания, тъй като молителят е придобил вещни права върху имота, за който е одобрен ПУП-ПЗ в предхождащ издаването на заповедта момент, и е имал процесуална легитимация по чл. 131 ЗУТ, а атакуваното по реда на отмяната решение безспорно рефлектира негативно в правната му сфера, тъй като заповедта е отменена. В производството не е бил конституиран дори неговия праводател "медико-дентален център Лозенец"ООД, задвижил административната процедура по издаване на отменената с решението заповед. Неоснователно е възражението на пълномощникът на ответниците Райна Бръмбарова и Елена Неделчева за неидентичност на дружеството - приобретател на правото на собственост и дружеството молител, тъй като от представеното Удостоверение за актуално състояние от 12.02.2009 г. на СГС по ф. д. № 14111/1999 г. се установява, че с решение от 24.01.2008 г. е вписана промяна на наименованието на "медико-стоматологичен център Лозенец"ООД в "медико-дентален център Лозенец"ООД. По изложените съображения и при безспорните данни за наличие на хипотезата на чл. 246, ал. 1 от АПК, молбата за отмяна се явява основателна и следва да се уважи, като се отмени влязлото в сила решение № 36 от 18.02.2008 г. по адм. д. № 251/2006 г. на Софийски окръжен съд и делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд, с надлежно конституиране на молителя като заинтересована страна. Воден от горното и на основание чл. 248, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение