Решение № 16139 от 5.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 5657/2013 г.

Решение № 16139 от 5.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 5657/2013 г., VIII о., докладчик председателят Румяна Монова Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на началника на Митница Аерогара - София при Агенция "Митници" чрез процесуалния представител Станимир Алексиев срещу решение № 1097/18.02.2013 г. на административен съд - гр. София град, постановено по адм. д. № 3814 по описа за 2012 г. на този съд, с което е отменен мълчаливият отказ на началника на Митница Аерогара София по искане за възстановяване на недължимо платено мито в размер на 87,37 лв. - разлика между декларираната като дължима по ЕАД № 08BG005103H0001080 сума 1559,59 лв. и внесената в размер на 1646,96 лв. и недължимо платен ДДС в размер на 2335,43 лв. - разлика между декларираната като дължима по ЕАД № 08BG005103H0001080 сума 41690,59 лв. и внесената 44026,02 лв. Със същото решение е изпратена преписката на началника на Митница Аерогара София за ново произнасяне по искането съобразно указанията по приложение на процесуалните норми и на материалния закон, дадени в мотивите на обжалваното решение. С решението в полза на "Руел - 2000" ООД са присъдени разноски в размер на 100 лв. Релевират се оплаквания за неправилност на обжалваното решение поради допуснати нарушения при прилагането на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Направено е искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Представени са писмени бележки от юриск. Алексиев, който в съдебно заседание поддържа касационната жалба. Ответникът по касационната жалба "Руел - 2000" ООД - гр. София чрез юриск. Михайлов я оспорва, като поддържа депозирания по делото писмен отговор срещу касационната жалба и е направил искане за присъждане на разноски. Представителят на Върховна административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, Осмо отделение счита, че касационната жалба е подадена от надлежно легитимирана и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, но разгледана по същество е неоснователна поради следните съображения: С решението си Административен съд - София град е отменил по жалба на "Руел 2000" ООД, със седалище и адрес на управление град София, мълчаливия отказ на началника на митница Аерогара София да се произнесе по искане за възстановяване на недължимо платено мито в размер на 87,37 лв. - разлика между декларираната като дължима по ЕАД № 08BG005103H0001080 сума 1559,59 лв. и внесената в размер на 1646,96 лв. и недължимо платен ДДС в размер на 2335,43 лв. - разлика между декларираната като дължима по ЕАД № 08BG005103H0001080 сума 41690,59 лв. и внесената 44026,02 лв. За да отмени мълчаливия отказ и върне преписката на административния орган с указания за ново произнасяне по искането съобразно указанията по приложение на процесуалните норми и на материалния закон, дадени в мотивите на обжалваното решение съдът е приел че митни сборове по смисъла на § 1, т. 2 ДР на Закона за митниците са митата и таксите с равностоен ефект, дължими при внасяне на стоки. По отношение на сумата 87,37 лв. надвнесено мито изискванията за разпоредбата са изпълнени - към датата на внасянето си 26.03.2008 г. тя не е определена с акт на митнически орган, отменен впоследствие, а е внесена от дружеството непосредствено преди регистриране на ЕАД № 08BG005103H0001080, без да е дължима. Поради това и по аргумент от чл. 214 ЗМ същата подлежи на възстановяване. Решението е правилно. Решението на Административен съд София град (АССГ) е правилно и обосновано. Първоинстанционният съд е постановил решението си и при спазване на съдопроизводствените правила, поради което не са налице основания за отмяната му по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Съдът е направил изводите си, които следва да бъдат споделени, въз основа на преценка на събраните по делото доказателства при правилно тълкуване на приложимите материалноправни разпоредби. В случая АССГ правилно е приел, че е налице незаконосъобразен мълчалив отказ на началника на Митница - Аерогара София по отношение на искането на "Руел 2000" ООД за възстановяване на недължимо платено мито в размер на 87,37 лв. и недължимо платен ДДС в размер на 2 335,43 лв. по ЕАД № 08BG005103H0001080 и го е отменил. Административният съд категорично е установил, че сумата в размер на 87,37 лв. е недължимо платено мито, което е разликата между декларираната като дължима по посоченото по-горе ЕАД сума от 1559,59 лв. и внесената в размер на 1646,96 лева. Съответно, по аргумент от чл. 214 от Закона за митниците тази сума следва да се възстанови на дружеството от митническите органи понеже е внесена, без да е дължима. От друга страна съдът обосновано е преценил, че претендираната за възстановяване от дружеството сума данък добавена стойност (ДДС) не представлява част от митническия сбор, поради което неговото възстановяване не следва да се извършва при наличието на предпоставките за това от митническия орган, а от орган при НАП по реда на глава шестнадесета от ДОПК. Освен това, митническият орган не е указал на дружеството, че възстановяването на ДДС не може да се извърши от него, както и няма данни преписката в тази част да е изпратена на компетентния приходен орган при НАП. При това положение АССГ обосновано е върнал преписката на митническия орган в отменителната част за ново произнасяне по искането на дружеството съобразно указанията по приложението на процесуалните норми и на материалния закон, дадени в мотивите на оспореното съдебно решение относно възстановяване на недължимо платено мито и изпращане на преписката на компетентния орган в частта на искането за възстановяване на ДДС . Относно компетентността на митническия орган законосъобразно съдът се е позовал на чл. 30 ППЗМ, освен това искането за възстановяване е било подадено до началника на Митница Аерогара - София, поради което и индивидуалният административен акт е следвало да бъде издаден от този компетентен орган. Решението, което е отменено от АССГ също е било издадено от началника на Митница Аерогара - София, поради което същият орган е компетентен да се произнесе и по искането за възстановяване на недължимо събрани митни сборове, вследствие отменено предходно решение на митнически орган. Във връзка с уважената част от жалбата първостепенният съд правилно е присъдил в полза на "Руел - 2000" ООД разноски в размер на 100 лв., съобразно уважената част от жалбата. С оглед крайния съдебен акт и предвид изричната претенция на процесуалния представител на ответника, касаторът следва да заплати 150 лева, представляващи минимално юрисконсултско възнаграждение за касационната инстанция. Предвид гореизложеното обжалваното съдебно решение е правилно постановено и не са налице сочените от касатора нарушения и затова следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, осмо отделение,