Решение № 10300 от 3.08.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7586/2009 г.

Решение № 10300 от 3.08.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7586/2009 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, образувано по жалба на Диана Георгиева Ташева от гр. София срещу мълчалив отказ на министъра на образованието и науката да се произнесе по искане вх. № 16/15.04.2009 г. за признаване на диплома за висше образование № 091492 от 09.07.2007 г., издадена от Портсмутски университет - Великобритания, специалност "Бизнес администрация". Излагат се доводи, че непроизнасянето в срок от 14 дневен срок от датата на подаване на искането представлява мълчалив отказ, съгласно чл. 58, ал. 1 АПК, който подлежи на оспорване. Представителят на министъра на образованието и науката счита, че жалбата е подадена преждевременно, не е налице мълчалив отказ, тъй като не е приключила процедурата по признаване на висше образование, на заседание на комисията от 21 май 2009 г. е прието да се изиска допълнителна академична справка от жалбоподателката. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира подадената жалба процесуално допустима, подадена в срока по чл. 149, ал. 2 АПК. Разгледана по същество е основателна. Жалбоподателката е подала искане вх. № 16/15.04.2009 г. за признаване на висше образование, придобито в чуждестранно висше училище, до министъра на образованието и науката, компетентен орган по чл. 4, ал. 3 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища / ДВ бр. 69/2000 г., изм. и доп. бр. 25 от 3.04.2009 г./, като е приложила документи по чл. 8 от наредбата. Съгласно чл. 7 от наредбата, процедурата по признаване на висше образование, придобито в чуждестранни висши училища, се организира от министъра на образованието и науката чрез Националния център за информация и документация. Министърът назначава комисия, която заседава най- малко веднъж месечно и приема становището си с обикновено мнозинство, като представя на министъра на образованието и науката, не по- късно от една седмица след провеждане на заседанието, доклад със становище по представените за признаване дипломи /чл. 9, т. 4 от наредбата/. Досежно останалите срокове, касаещи процедурата по признаването, за органа по произнасянето са относими сроковете по чл. 57 от АПК, с оглед липсата на специална уредба в друг смисъл. Процедурата по признаването на висше образование включва проверка на автентичността на документите по чл. 8, сравняване на данните от дипломата и другите представени документи с държавните изисквания за придобиване на висше образование в РБългария, вземане на решение за признаване на образователно- квалификационна степен на висшето образование с професионална квалификация или отказ то да бъде признато. Удостоверението по ал. 1, т. 4 или отказът да бъде признато висше образование се подписва от министъра на образованието и науката или от упълномощено от него длъжностно лице.