Решение № 9580 от 12.10.2023 г. на ВАС, V о.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от Агенция по вписванията/Агенцията, АВп/, чрез процесуален представител-адв.Гонева, срещу решение 4275/24.06.2022 г., постановено по адм. д. 3938/2022 г. на Административен съд София-град /АССГ/, с което е отхвърлена жалба на Агенция по вписванията срещу Решение ППН-01-161/2021 от 31.03.2022 г. на Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/. Касаторът навежда доводи за неправилност на решението на АССГ, като постановено в нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост отменителни основания съгласно чл. 209, т. 2 и т. 3 от АПК. Моли решението да бъде отменено. Подробни съображения излага в касационната жалба и в писмена защита. Претендира разноски. Ответната страна- КЗЛД, чрез процесуален представител юрк. Райчева, оспорва касационната жалба като неоснователна. Прави възражение за прекомерност на претендираните от касатора разноски и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Ответната страна- А. Агов от гр. Бургас , редовно призован, не взема становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Настоящият състав на Върховния административен съд, Пето отделение, приема, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима. Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна. Предмет на съдебен контрол за законосъобразност пред АССГ е Решение ППН-01-161/2021 от 31.03.2022г., с което подадена от А. Агов жалба срещу АВп, в качеството й на администратор на лични данни, е намерена за основателна в частта , съдържаща твърдения за постановен незаконосъобразен отказ за изтриване на лични данни и е разпоредено на администратора АВп да изтрие от публичната част на регистър БУЛСТАТ личните данни на Агов, в едномесечен срок от влизане на решението в сила. За да постанови решението си АССГ е изложил мотиви, че оспореното решение на КЗЛД е издадено от компетентен орган, при спазване на предписаната от закона специална процедура, при зачитане на правата на страните и в съответствие с материалния закон и неговата цел. Приел е, че при постановяване на акта не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да обосновават незаконосъобразност на самостоятелно основание. Съдът е постановил акта си, разглеждайки спора на плоскостта представлява ли отказа на Агенцията по вписванията да заличи лични данни на лицето А. Агов , обработвани от агенцията в качеството й на администратор на лични данни - нарушение на Регламент ЕС 2016/679. По безспорно установени от първоинстанционния съд факти е прието, че А. Агов е подал на 25.02.2021г. жалба срещу АВп. В същата се твърди, че е заявил по чл. 37б от Закон за защита на личните данни /ЗЗЛД/ искане за изтриване на данни от електронното му досие в регистър БУЛСТАТ, в раздел : данни при отказ- имена ,електронна поща, пощенски код, с оглед липса на нормативно установено задължение за оповестяването им, а в раздел адрес, поради липса на необходимост , с оглед на обстоятелството , че същият е заличен като субект , и код по БУЛСТАТ, който представлява ЕГН. Искането не е удовлетворено от агенцията доколкото същата е приела, че е налице валидно условие /основание за обработване на данните в изпълнение на законово задължение- да поддържа регистър БУЛСТАТ, включително и да поддържа и съхранява архив на закритите/заличените лица по чл. 3 от Закон за регистър БУЛСТАТ . Съдът също така констатирал , че отказът е в противоречие с разпоредбата на чл. 17 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ, L 119/1 от 4 май 2016 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2016/679" (Общ регламент относно защитата на данните), и с чл. 2, ал. 2 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ), съгласно който обстоятелствата и актовете по чл. 1 ЗТРРЮЛНЦ се обявяват без информацията, представляваща лични данни по смисъла на чл. 4, т. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679, с изключение на информацията, за която със закон се изисква да бъде обявена. Посочено е, че жалбоподателят е подал нарочно заявление, с което изрично и недвусмислено е заявил искане за изтриване/заличаване на личните му данни в две части: - изтриване на лични данни от електронното досие данни при отказ, а именно име, електронна поща и пощенски код. Тези данни не са част от реквизитите които ЗБР сочи, че следва да бъдат включени в регистъра за нуждите на оповестяването. Касае се за данни , посочени в преписка водена между Агов и агенцията, по което заявление е постановен отказ. Извода на съда е, че след като данните не подлежат на вписване, то не следва и да бъдат обнародвани и публично оповестени. За основателно е прието от АССГ, че и искането за заличаване на данните във втората част/ постоянен и настоящ адрес на лицето/- също е основателно. Съгласно нормата на чл. 8 от ЗРБ изрично извън обхвата на публичност на информацията в регистър БУЛСТАТ е постоянния и настоящ адрес на физическите лица. Решението е правилно. Неоснователни са доводите на касатора, че решението е постановено в нарушение на съдопроизводствените правила- същото е обявено преди изтичане на определен от съда срок за представяне на писмени бележки. Действително, решението предмет на съдебен контрол е постановено на 24 юни 2022г., т.е. преди изтичане на 7 дневен срок от заседанието в което е даден ход по същество на спора-20.06.2022г. В депозираните на 27 юни 2022г. бележки не се съдържат доводи и твърдения различни от жалбата, на които съдът да не е отговорил. Съдът е събрал относимите към спора доказателства, въз основа на които правилно е установил фактите по делото. По тях страните не спорят. Правилно решаващият съд е приел, че оспореното пред него решение на КЗЛД е законосъобразно. В разрез с действащото законодателство АВп е постановила отзказ да заличи от публичния регистър БУЛСТАТ данни , които не следва да бъдат публично оповестявани за целите на регистърното производство. Решението като правилно, постановено при липсата на касационни основания за неговата отмяна, следва да бъде оставено в сила. С оглед изхода на спора, своевременно направената от ответника по касация претенция за присъждане на юрисконсултско възнаграждение касатора следва да бъде осъден да заплати сумата 150 лева. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ АПК, Върховният административен съд, пето отделение