Решение № 7571 от 23.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 1749/2015 г.

Решение № 7571 от 23.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 1749/2015 г., VI о., докладчик съдията Росен Василев Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационни жалби на Снежана Минчева Безергянова, от гр. Смолян, като майка и законна представителка на детето си Мария Добринова Жайгарова, подадени чрез пълномощника адвокат Венета Русева, против решение № 196 от 27.11.2014 г. и определение № 5/7.01.2015 г. постановени по по адм. дело № 173/2014 г. по описа на Административен съд Смолян. В касационните жалби се поддържа, че решението и определението са неправилни поради противоречието им с материалния закон. По подробни съображения, изложени в жалбите, касаторът моли решението и определението да бъдат отменени и вместо тях да бъде постановено друго, с което да се отмени обжалвания административен акт. Ответникът Националната експертна лекарска комисия- гр. София, не е взел становище по оплакванията. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за законосъобразност на обжалваното решение. Касационните жалби са подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от страна с правен интерес и са процесуално допустими. Разгледани по същество са неоснователни. С обжалваното решение е отхвърлена като неоснователна жалбата, подадена от Снежана Минчева Безергянова, като майка и законна представителка на детето си Мария Добринова Жайгарова,, от гр. Смолян, против Експертно решение № 0212 от заседание № 084 от 26.06.2014 г. на специализиран състав на НЕЛК по УНГ болести - София. С обжалваното определение съдът е изменил решението си в частта за разноските, като е осъдил от Снежана Минчева Безергянова да заплати на НЕЛК - София сумата от 150,00 лева юрисконсултско възнаграждение. С посоченото експертно решение на НЕЛК е потвърдено ЕР на ТЕЛК за общи заболявания - Смолян № 0794 от заседание № 069 на 9.04.2014 г. по оценка на степен на увреждане, с което е определен краен % на увреждане 35% по НМЕ/2010 г. на детето Мария Добринова Жайгарова и е потвърден срока на инвалидността три години и датата на инвалидизиране - 3.02.2002 г., с водеща диагноза: глухота, свързана с нарушение в провеждането на звука /кондуктивна/ и невросензорна загуба на слуха. В решението е посочено, че при направено аудиометрично изследване на 21.02.2014 г. от УНГ клиника в гр. Пловдив е установена средна слухова загуба на дясно ухо 71 дб., на ляво ухо 72 дб. без слухов апарат. Посочено е също, че на същата дата са осъществени евокирани потенциали от д-р Бешкова, като в дясно са се получили типични вълни с нормален потенциал 60 дб., а вляво на 50 дб. С постановеното решение Административен съд Смолян отхвърлил жалбата като неоснователна, след като обосновано е приел за необорена законосъобразността на определената от НЕЛК степен на увреждане 35%. За да стигне до този извод, съдът се е позовал на изслушаните две съдебномедицински експертизи изготвени от специалисти по УНГ болести. В заключенията си и двете вещи лица сочат, че от страна на специализирания състав на НЕЛК по УНГ болести и от ТЕЛК за общи заболявания - Смолян са извършени всички необходими за целта изследвания, според част трета, раздел I на Приложението от Наредбата за медицинска експертиза и са взети предвид всички представени от жалбоподателката Снежана Безергянова писмени доказателства. Вещите лица сочат, че съществуват два метода за определяне намалението на слуха: тонална прагова аудиометрия с костна въздушна проводимост, каквато се предвижда по цитираната наредба и обективна аудиометрия-слухови стволови евокирани потенциали. Вещите лица са категорични, че преди да бъде издадено експертното решение на ТЕЛК - Смолян са направени изследвания и по двата метода, като изрично уточняват, че Наредбата за медицинската експертиза не поставя изискване изследването да става по метода обективна аудиометрия-слухови стволови евокирани потенциали. Вещото лице Бешкова конкретизира в съдебното заседание, че е напълно възможно от месец февруари 2014 г., когато са правени изследванията на слуха залегнали в експертното решение на ТЕЛК - Смолян, до момента в който е изготвила заключението си, да е налице влошаване на слуха. Това е видимо и от таблицата посочена в заключението й за средната слухова загуба в децибели установена при тонална прагова аудиометрия. И двете вещи лица сочат, че разлики от 5-10 децибела между различните изследвания не са показателни и е нещо нормално. Решението е правилно. Съгласно разпоредбата на чл. 45, ал. 1 от ПУОРОМЕРКМЕ, при обжалване на експертни решения на ТЕЛК Националната експертна лекарска комисия се произнася по всички поводи, предвидени в наредбата по чл. 101, ал. 6 от Закона за здравето, които са посочени в жалбата, включително по състоянието на работоспособността вида и степен на увреждане на лицето към момента на постановяване на обжалваното решение. Следователно състоянието на работоспособността се преценява към момента в който ТЕЛК постановява решението си. В тази връзка не могат да бъдат възприети направените оплаквания. По изложените съображения съдът счита, че не са налице касационни основания за отмяна на обжалваното решение. Същото е правилно, постановено в съотвествие с материалния закон и при спазване на процесуалните правила. С оглед изхода на спора първоинстанционният съд е присъдил дължимите се разноски с обжалваното определение. Изложените в тази насока оплаквания също са неоснователни. По изложените съображения не са налице касационни основания за отмяна и обжалваното определение и то следва да бъде оставено в сила. Водим от горното, Върховният административен съд, шесто отделение,