Решение № 12130 от 2.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1142/2012 г.

Решение № 12130 от 2.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1142/2012 г., IV о., докладчик съдията Нина Докторова Производството е по реда на чл. 145 и сл. във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 АПК. Образувано е по жалба на Атанас Иванов Булгуров от с. Тополи, община Варна срещу решение № Ж-144 от 7.12.2011 г. на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР), с което образуваната пред нея преписка по жалбата му с вх. № Е-11А-0081 от 16.11.2011 г. срещу "Е. ОН България Мрежи" АД е прекратена. В жалбата се съдържа оплакване за незаконосъобразност на решението, като по изложените в нея съображения се моли, то да се отмени. Прави алтернативно искане да се отмени решение № 18525 от 23.08.2011 г. за корекция при неточно измерване на електрическата енергия според което за 180 дни му е начислена сума от 1 915,57 лв. Ответната страна - ДКЕВР, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата. Счита решението за правилно и законосъобразно. Заинтересованата страна "Е. ОН България Мрежи" АД не е взела становище. Настоящият състав на Върховният административен съд, четвърто отделение намира жалбата за процесуално допустима, подадена срещу акт, подлежащ на оспорване според чл. 103 от Наредбата за лицензиране на дейностите в енергетиката (НЛДЕ), от надлежна страна и в срока по чл. 149, ал. 1 АПК. Разгледана по същество тя е неоснователна по следните съображения: Атанас Булгуров е сезирал с жалба ДКЕВР срещу "Е. ОН България Мрежи" АД относно това, че след извършена проверка са му начислени допълнително суми за заплащане на електрическа енергия. В изпълнение на правомощието си по чл. 22, ал. 1, т. 1 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и на основание чл. 97 - 102 от НЛДЕ, ДКВЕР е разгледала жалбата, след като е изискала относимите към нея доказателства от лицензианта. От тях е установила, че при извършена проверка на 22.08.2011 г. на средството за търговско измерване на Атанас Булгуров, в разпределителната кутия е намерен проводник със сечение 6 кв. мм, който не преминава през средството за търговско измерване, а отива директно към абоната. По този начин консумираната електрическа енергия не се отчита и не се заплаща. Проверката е извършена в изпълнение на чл. 13, ал. 1, т. 3 и 5 от Общите условия на договорите за пренос на електрическа енергия през електроразпределителните мрежи на "Е. ОН България Мрежи" АД (Общи условия). За извършената проверка на основание чл. 61, ал. 2 от Общите условия е съставен констативен протокол № 025918 от 22.08.2011 г. в присъствието на Атанас Булгуров. На основание чл. 38, ал. 3, т. 3, предл. 1, ал. 4 и 5 от Общите условия са били коригирани сметките за използваната, но незаплатена електрическа енергия. Съставена е справка за корекция при неточно измерване на електрическата енергия № 18525 от 23.08.2011 г. с период от 24.02.2011 г. до 30.06.2011 г. и от 1.07.2011 г. до 22.08.2011 г. или за общо 180 дни. Било е издадено дебитно известие № 0084702547 от 11.10.2011 г. за начислена сума в размер на 1915, 5 лв. При съставянето на корекционната сметка е била спазена предвидената в Общите условия процедура, поради което ДКЕВР на основание чл. 102, ал. 1 НЛДЕ е прекратила преписката, образувана по жалбата на Атанас Булгуров. Постановеното решение е правилно, а жалбата срещу него е неоснователна. В подадената до съда жалба не се сочат допуснати нарушения при извършената проверка, както и конкретни пороци допуснати от ДКЕВР при разглеждане на преписката по жалбата на Булгуров, или на нарушения на материалноправни норми. Жалбоподателят твърди, че при предходно извършен ремонт от служители на "Е. ОН България Мрежи" АД, поради настъпила авария, е било направено това свързване на кабела в разпределителната кутия и той няма вина за тези действия, но това е установено едва при извършената проверка. Поддържа се, че и за извършения ремонт, вследствие на възникнала авария не е бил съставен протокол. Жалбоподателят не сочи каквито и да било доказателства. При служебно извършената проверка върху правилността на решението на ДКЕВР не се установяват допуснати нарушения. Действията по извършената проверка, съставения констативен протокол и сметката за корекции са в изпълнение на правомощията на лицензианта, визирани в чл. 13, чл. 38 и 61 от Общите условия. Решението на ДКЕВР е в съответствие с материалния закон - чл. 102, ал. 1 НЛДЕ, според който, когато при проверката не е установено нарушение на условията по лицензията преписката се прекратява. В изпълнение на това правомощие регулаторният орган е постановил и решението си. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2, предложение последно АПК настоящият състав на Върховният административен съд, четвърто отделение,