Решение № 810 от 18.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6467/2010 г.

от 24.11.2009 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при РУ "СО" - Смолян и е върнал преписката на пенсионния орган за ново произнасяне съгласно указанията в мотивите на решението. Срещу това решение е подадена касационна жалба от директора на РУ "СО" гр. Смолян с молба да бъде отменено. Счита решението за неправилно като постановено в нарушение на материалния закон и при необоснованост. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се представляват, от ответницата по делото е получена писмена защита. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за допустима и неоснователна. Върховният административен съд прецени данните по делото, обсъди правилността на обжалваното решение и намира касационната жалба за процесуално допустима, подадена в законоустановения срок от страна с правен интерес, а по същество за неоснователна. Страните не оспорват установената от съда фактическа обстановка, съобразно писмените доказателства, приложени към административната преписка. В мотивите на обжалваното решение е отразен спорният въпрос по делото - от коя дата следва да бъде възобновена получавана от Расиме Масатева лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване. С атакуваното разпореждане № 30 от 24.11.2009 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при РУ "СО" - Смолян, потвърдено от директора на РУ "СО" Смолян, административният орган приема, че на основание чл. 97 от КСО възобновяване получаването на пенсията следва да се извърши от 18.02.2009 г. Първоинстанционният съд обосновано е изложил правни мотиви, че за начална дата следва да се приеме 2.03.2008 г., тъй като е налице чл. 30, ал. 3 от НПОС. Съгласно тази разпоредба - преосвидетелстването на лицата с трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане се извършва до изтичането на срока, за който е отпусната пенсията, след служебно повикване. Когато преосвидетелстването се извършва до първо число на месеца, в който изтича срокът, за който е отпусната пенсията, както и при предсрочно преосвидетелстване по молба на пенсионера, пенсията се определя в същия размер, увеличава се, намалява се или се прекратява от първо число на месеца, следващ месеца на преосвидетелстването. Когато преосвидетелстването е извършено в месеца, през който изтича срокът, за който е отпусната пенсията, както и след това, не по вина на лицето, пенсията се възобновява в същия размер, увеличава се, намалява се или се прекратява от срока, до който е била отпусната. Съдът правилно е възприел наличните писмени доказателства като сочещи хипотезата на изр. последно, тъй като преосвидетелстването е извършено след месеца, през който е изтекъл срокът, за който е отпусната пенсията, но не по вина на жалбоподателката. Адресиране на жалба до некомпетентен орган не се счита за съществено процесуално нарушение, тя се приема за редовно подадена, с оглед запазване интересите на гражданите, а задължение на органа е да препрати жалбата до съответния компетентен орган. Експертно решение на ТЕЛК № 0645/063/02.04.2008 г. е получено от освидетелстваното лице на 2.04.2008 г. и е обжалвано с жалба от 7.04.2008 г., която е обработена в нарушение на изискванията по чл. 54, ал. 4, чл. 61, ал. 1, т. 3, ал. 2 и ал. 4, чл. 62, ал. 3 и чл. 70, ал. 1 и ал. 3 от Правилника за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза на работоспособността и на регионалните картотеки на медицинските експертизи , поради което не може да се приеме за налична хипотезата за вина на лицето. Освен това, в случая е налице влязло в сила ЕР на НЕЛК № 173/18.02.2009 г., с което се определя 58 % ТНР на Масатева и се отменя ЕР на ТЕЛК № 0342/033/18.02.2009 г./ с определен 45 % ТНР. Настоящата инстанция счита обжалваното решение за правилно и обосновано, постановено в съответствие с материалния закон - чл. 30, ал. 3, изр. последно от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж, поради което не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК.