Решение № 17326 от 17.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 2253/2018 г.

Решение № 17326 от 17.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 2253/2018 г., III о., докладчик съдията Пламен Петрунов Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационната жалба на "Напоителни системи" ЕАД, гр. София, против решение № 622 от 20.12.2017 г., постановено по адм. дело № 917/2017 г. по описа на Административен съд Плевен с доводи за неговата неправилност, като постановено в нарушения на материалния закон, касационно основание по чл. 209, т. 3 АПК. Иска се отмяната му. Ответникът по жалбата, директор на Басейнова дирекция "Дунавски район" не взема становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на обжалваното решение. Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима. Производството пред Административен съд Плевен се е развило по жалбата на "Напоителни системи" ЕАД, гр. София, срещу решение от 05.10.2017 г. на директора на Басейнова дирекция "Дунавски район" (БД "ДР"), с което на основание чл. 78, ал. 2, т. 3 от Закона за водите (ЗВ) е отказано продължаване срока на действие на разрешително за водовземане от повърхностен воден обект – язовир Еница, с цел напояване на земеделски култури, с титуляр "Напоителни системи" ЕАД. От фактическа страна административният орган е приел, че титулярът на разрешителното не е изпълнил условията по т. 3. 1 и т. 5. 1 от него. С обжалваното решение административният съд е отхвърлил жалбата като е приел, че оспорения пред него административен акт е издаден от компетентен орган, в надлежната форма, при спазване на административно-производствените правила и правилно приложение на закона. Решението е валидно, допустимо и правилно. Установено е от доказателствата по делото, че "Напоителни системи" ЕАД. е титуляр на разрешително за водовземане от повърхностен воден с цел "напояване на водни земеделски култури". Преди изтичане на срока му на действие титулярът е подал заявление за неговото продължаване, по което е издаден оспореният пред съда отказ. Правилно е приета от първоинстанционният съд законосъобразност на отказа на компетентния административен орган, директор на БД "ДР" за продължаване на срока на действие на издаденото разрешително. Съгласно разпоредбата на чл. 78, ал. 2, т. 3 ЗВ органът по чл. 52, ал. 1 продължава срока на действие на разрешителното, когато са "изпълнени условията на издаденото разрешително". Установено е по делото, че "Напоителни системи" ЕАД не е изпълнило вменените му с издаденото разрешително задължения да проектира, оразмери и монтира непосредствено до водовземането отговарящо на Закона за измерванията устройство за измерване на ползваните водни обеми, за което да уведоми басейновата дирекция. Неизпълнението на това условие изрично е посочено и от жалбоподателя в подадената към заявлението за продължаване срока на действие на издаденото му разрешително информация. При така установеното правилно при приложение на чл. 78, ал. 2, т. 3 ЗВ е постановен обжалвания пред съда отказ. Неоснователно е твърдяното в касационната жалба изпълнение на вмененото задължение, тъй като обема водни маси се измервал "чрез дебита на помпите" – такива не са посочени в издаденото разрешително като съоръжения и оборудване към тях за използване на водите, не се доказва и възможност по този начин да се извършва ефективно измерване на обема на водовземането. Останалите доводи в касационната жалба са неотносими към правилността на обжалваното решение. С оглед гореизложеното съдът намира, че обжалваното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила.. Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, трето отделение