Решение № 4156 от 22.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 13038/2011 г.

Решение № 4156 от 22.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 13038/2011 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Съдебното производство по чл. 38 от Закона за държавната собственост (ЗДС) е образувано по жалба на Николай Стоянов Кацарски и Верка Борисова Кацарска, подадена срещу Решение № 686 на Министерския съвет на Република България от 13.09.2011 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "АМ "Струма" на територията на област Перник и област Кюстендил, постановено на основание чл. 34а, ал. 1 във връзка с чл. 34б ЗДС и § 1 от ДР на ЗДС. В жалбата се поддържа, че решението следва да се отмени в частта, с която е определено дължимото парично обезщетение за отчуждената част с площ 0,837 дка от имот № 126002, целият с площ 4 дка, в размер на 92 лв., поради противоречие с разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС за изплащане на собствениците на отчуждения имот на равностойно парично обезщетение - отменително основание по чл. 146, т. 4 АПК. Ответникът по жалбата - Министерският съвет, и заинтересованите страни поддържат становище, че оценката на дължимото обезщетение за отчуждения имот е определена от административния орган в съответствие с разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС и е обективна. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав, на основание проверката по чл. 159 АПК за допустимостта на жалбата приема, че жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС, поради което е допустима, като разгледана по същество, е основателна по следните съображения: В процедурата по чл. 34а във връзка с чл. 33 и чл. 34б ЗДС с Решение № 686 на МС от 13.09.2011 г. е отчуждена част с площ 0,837 дка от имот № 126002, целият с площ 4 дка, находящ се в землището на с. Дяково, представляващ овощна градина, засадена с овощни дръвчета - сини сливи тип "Стенлей", оценена в размер 92 лева. Оценката на имота е извършена от административния орган по Наредбата за реда за определяне на цените на земеделските земи само за терена. Оценката е определена общо за имотите в масива с посочена обща площ за отчуждаване и крайната им оценка. По искане на жалбоподателите съдът е допуснал оценителна експертиза, извършена от вещо лице, което съответства на изискванията за "оценител на имот", посочени в § 1а, т. 3 от ДР на ЗДС. Същото е представило съдебно-оценителна експертиза, в която е посочено, че липсват извършени сделки с имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост с отчуждения имот, който е овощна градина, а извършените сделки се отнасят за имоти ниви. Поради този факт е неприложима разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС и тази на § 1а, т. 1 от ДР на ЗДС, предвиждаща метода на пазарните цени на имоти въз основа на сделки. Вещото лице е извършило оценка на отчуждената част от имота съгласно метода, посочен в чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС - по Наредбата за реда за определяне на текущите пазарни цени на земеделските земи. Съгласно писменото заключение на вещото лице оценката на отчуждената част от земята от 0,837 дка възлиза в размер на 281 лева. В писменото заключение на вещото лице и в протокол от 04.11.2011 г. за отсечени дръвчета е отразено, че целият имот е бил засаден с посочените овощни дръвчета - сини сливи, като същите са отсечени върху целия имот с обща площ 4 дка в общ размер на 240 бр., чиято оценка възлиза на 1718 лв., определена по Наредбата за базисните цени на трайните насаждения - чл. 2. Съгласно чл. 14 от наредбата за трайните насаждения дърветата от всички видове се оценяват и като дървен материал. Съгласно писменото заключение на вещото лице оценката на всички отсечени сливови дървета от 240 бр. като дърва за огрев възлиза в размер на 691 лева. Съдът възприема писменото заключение на вещото лице, което е изготвено в съответствие с метода, посочен в чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС и в посочените подзаконови наредби. Тъй като при завземането на отчуждената част от имота са били отсечени всичките 240 бр. овощни насаждения, към оценката на земята следва да се добави тяхната стойност, така както е посочено във втория вариант на заключението на вещото лице. Според същото общата оценка на отчуждената част с площ 0,837 дка възлиза в размер на 2551 лв. (от които 281 лв. е стойност на земята, 1718 лв. е стойност на овощните дръвчета и 691 лв. - стойност на същите като дърва за огрев). Следователно оценката на имота следва да се увеличи от 92 лв. на 2551 лева. Ответната страна - Министерският съвет, следва да заплати общо на двамата жалбоподатели разноски по делото в размер на 200 лв. за изплатено възнаграждение на вещото лице. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,