Решение № 1166 от 24.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4839/2012 г.

Решение № 1166 от 24.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4839/2012 г., III о., докладчик съдията Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба от Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия против решение № 741 от 15.02.2012 г. по адм. дело № 9747 от 2010 г. на Административния съд - София-град, като неправилно поради нарушение на приложимия материален закон. Ответната страна - Петър Здравков Попчев, не изразява становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - III отделение, приема, че подадената от надлежна страна в срока по чл. 211 АПК жалба е допустима за разглеждане, но е неоснователна. С обжалваното решение, постановено в производство по чл. 145 АПК във връзка с чл. 31, ал. 8 от ЗДРДОПБГДСРСБНА, съдът по жалба на Петър Попчев е отменил решение № 175 от 14.12.2012 г. на специалната комисия по ЗДРДОПБГДСРСБНА в частта, с която е установена и обявена принадлежността на жалбоподателя Попчев към органите по чл. 1 от същия закон. Съдът е приел, че оспореното административно решение е издадено в противоречие с материалноправните разпоредби на чл. 3, ал. 1, т. 23 от специалния закон, тъй като лицето не е заемало публичната длъжност "посланик", а само длъжност с ранг "посланик". След като няма данни за заеманата от лицето длъжност, а само за придобития му ранг, то административното решение е постановено при липсата на една от материалноправните предпоставки на чл. 24 - 26 от закона. Решението е правилно. Съдът е изложил законосъобразни съображения относно тълкуването на понятието "публична длъжност" по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 23 от специалния закон и дипломатическата служба и дипломатическия ранг по смисъла на чл. 34 от Закона за дипломатическата служба. Съгласно посочената разпоредба на чл. 34 ЗДСл дипломатическият ранг отразява степента на кариерно развитие на дипломатическия служител и оценката за изпълнението на служебните му задължения и квалификация в дипломатическата служба. Правилни са изводите, че при прилагане на чл. 3, ал. 1, т. 23 от специалния закон следва да се отчитат заеманите длъжности, посочени в ЗДСл, а не служебните рангове. Независимо че ЗДСл е приет след специалния закон, той е по-прецизен и в класификатора на длъжностите в колона две са изброени дипломатическите длъжности, част от които са относими към изброените в чл. 3, ал. 1, т. 23 от ЗДРДОПБГДСРСБНА. Административният орган е следвало да изясни каква дипломатическа длъжност е заемало лицето, след което да прецени дали същата попада в изброените длъжности в чл. 3, ал. 1, т. 23 от специалния закон. Разлика между публична длъжност и ранг се прави и в решение № 11 от 22.11.2011 г. по КД № 8 от 2011 г. на Конституционния съд. По изложените съображения Върховният административен съд - III отделение,