Решение № 7347 от 27.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10569/2010 г.

Решение № 7347 от 27.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10569/2010 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Литос Комерс" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Асеновград, представлявано от управителя Антон Николаев Начев, против решение № 2239/5.07.2010 г., постановено по адм. дело № 3080/2010 г., по описа на Административен съд София град, с което е отхвърлена жалбата на дружеството срещу заповед № РД-09-01-399/22.03.2010 г., на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация". Изложени са съображения за неправилност на оспорения съдебен акт поради нарушение на материалния закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и вместо него постановяването на друго, с което оспорения административен акт бъде отменен. Ответникът - изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на жалбата. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, съдът приема за установено следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С оспореното решение Административен съд София град е отхвърлил жалбата на дружеството, против заповед № РД-09-01-399/22.03.2010 г., на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", с която на основание чл. 11, т. 1, б. "б" във връзка с чл. 7, ал. 2, т. 3 от Закона за автомобилните превози, са прекратени правата произтичащи от лиценз на Общността № 370 за международен превоз на товари, издаден на 18.10.2007 г. на фирма "Литос Комерс" ЕООД. За да постанови този резултат съдът е приел, че към момента на издаване на оспорената заповед и в срока по чл. 6, ал. 8 от Наредба № 11/2002 г. не са представени изискуемите документи, установяващи финансовата стабилност на дружеството. Представянето на част от документите в съдебното производство е без значение за изхода на правния спор, тъй като установения срок е преклузивен. Изложени са съображения, че представянето на документите пред административния орган не установява финансовата стабилност на дружеството, а са единствено предпоставка за определянето й. Решението е правилно. По делото е установено, че към момента на издаване на оспорената заповед на изпълнителния директор на ИА "Автомобилна администрация" за прекратяване на правата на жалбоподателя "Литос Комерс" ЕООД по лиценз на общността за международен превоз на товари, дружеството не е отговаряло на изискванията по чл. 7, ал. 2 от ЗАвтП, касаещи финансовата му стабилност. В тази връзка не са били представени пред административния орган документите по чл. 6, ал. 7 от Наредба № 11/2002 г. (за международен автомобилен превоз на пътници и товари). Правилно съдът е приел, че предвиденият за доказването на този факт срок е с преклузивен характер, поради което административният орган законосъобразно е предприел действия за прекратяване на лиценза на оспорващото дружество, съгласно разпоредбата на чл. 11, т. 1, б. "б" от ЗАвтП и чл. 14 от цитираната наредба. Срокът по чл. 6, ал. 8 от Наредбата е задължителен за представяне на документи за финансова стабилност на превозвача и неговото нарушаване има за последица прекратяване на правата за превоз на международни товари. С оглед на това, обосновано съдът е посочил в мотивите, че представянето на финансови документи в съдебната фаза е ирелевантно за предмета на правния спор. С оглед на този извод и по изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд София град съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,