Решение № 5466 от 11.05.2020 г. на ВАС по адм. д. № 14773/2019 г.

Решение № 5466 от 11.05.2020 г. на ВАС по адм. д. № 14773/2019 г., VIII о., докладчик съдията Василка Шаламанова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 160, ал. 6 от Данъчно – осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/. Образувано е по касационната жалба на директора на Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" – Варна при ЦУ на НАП против решение № 405/23.10.2019 г. на Административен съд – Добрич, постановено по адм. д. № 533/2019 г., с което е отменен Ревизионен акт №Р-03000818006773-091-001/21.05.2019 г., издаден от Ш. Сали на длъжност началник сектор "Ревизии" - възложил ревизията и Р. Майсторска на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 149/30.07.2019 г. на директор на Дирекция "ОДОП" - гр. Варна. В касационната жалба се твърди, че решението е неправилно, поради неправилно приложение на материалния и процесуалния закон, съставляващи отменителни касационни основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Претендира се отмяна на същото и постановяване на друго по съществото на спора, с което да се отхвърли жалбата против РА, както и присъждане на юрисконсултско възнаграждение за две съдебни инстанции. Ответникът по касационната жалба – ЕТ "Ж. - И. Диков" в писмен отговор взема становище за неоснователност на касационната жалба. Моли за оставяне в сила на първоинстанционното решение. Претендира разноски. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, Осмо отделение, след като прецени наведените в касационната жалба доводи, валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон в изпълнение изискването на чл. 218 от АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното: Касационната жалба като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна, имаща правен интерес от обжалването, и подлежащ на касационно оспорване съдебен акт, е допустима, а разгледана по същество, неоснователна, поради следните съображения: Предмет на съдебен контрол в производството пред АС- Добрич е бил Ревизионен акт №Р-03000818006773-091-001/21.05.2019 г., издаден от Ш. Сали на длъжност началник сектор "Ревизии" - възложил ревизията и Р. Майсторска на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 149/30.07.2019 г. на директор на Дирекция "ОДОП" - гр. Варна. Със същия на ЕТ "Ж. - И. Диков" са определени допълнителни задължения за корпоративен данък по ЗКПО за 2014 г. в размер на 19300, 73 лева главница ведно с начислени лихви в размер на 7 949, 29 лева, поради непризнато право на преотстъпване на данък по чл. 189б, ал. 2, т. 1 ЗКПО. Административният съд е приел, че оспорването е допустимо, че РА е издаден от компетентни органи, в предвидената от закона форма. Не са допуснати при извършването на ревизията съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Съдът е приел, че е изпълнено изискването на чл. 189б, ал. 2, т. 1 от ЗКПО, тъй като активите са придобити в регламентирания от закона срок (01.01.2014 г. -31.12.2015 г., а именно през 2015 г.) по силата на сключени договори за финансов лизинг. Стигнал е до извод, че обстоятелството, че в този срок дружеството не е придобило собствеността върху процесните активи, не променя този извод, тъй като в това отношение намира пряко приложение чл. 14, § 6. "б. " от Регламент (ЕС) № 702/2014 г., според който помощта обхваща като допустим разход този за закупуването или покупката на лизинг на машини и оборудване до пазарната стойност на актива. Така постановеното решение е правилно по следните съображения: С разпоредбата на чл. 189б от ЗКПО е предоставено данъчно облекчение, представляващо държавна помощ за земеделски производители, което се изразява в преотстъпване на корпоративен данък в размер до 60 на сто на данъчно задължени лица, регистрирани като земеделски производители, за данъчната им печалба от дейност по производство на непреработена растителна и животинска продукция. С чл. 189б се въвежда трети тип схема за подпомагане под формата на държавна помощ, различна от държавна помощ за регионално развитие и минимална държавна помощ. Тази схема за подпомагане се подчинява на насоките на Общността за държавна помощ в селскостопанския сектор за 2007 – 2013 г. и в частност – Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора към държавната помощ за малки и средни предприятия, осъществяващи дейност в производството на селскостопански продукти, и за изменение на Регламент (ЕО) № 70/2001 и попада в обхвата на един от видовете помощ по чл. 4 от глава втора от посочения Регламент (ЕО) № 1857/2006 – "инвестиции в земеделски стопанства". В чл. 23 от Регламента е записано, че същият се прилага до 31 декември 2013 г. в унисон с насоките на Общността за 2007 – 2013 г. за този стопански сектор. Същият е и постановеният срок относно действието на чл. 189б от ЗКПО. Според § 41 ДР ЗИД ЗКПО, обн. ДВ, бр. 95 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г. данъчното облекчение по чл. 189б се прилага след постановяване на положително решение от Европейската комисия /ЕК/ за съвместимост с правилата в областта на държавните помощи. С решение С