Решение № 6204 от 4.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1688/2011 г.

Решение № 6204 от 4.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1688/2011 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 210, ал. 1 във вр. с чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по касационна жалба на Столичната община - район "Витоша", подадена срещу решение № 3637 от 15.11.2010 г., постановено по адм. дело № 8046 от 2009 г. по описа на Административния съд - София-град. В касационната жалба се поддържа, че решението следва да се отмени като неправилно по изложени съображения за нарушение на материалния закон и поради необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Върховният административен съд - трето отделение, в настоящия съдебен състав, като прецени допустимостта на касационната жалба, намира, че е подадена от страна, за която решението е неблагоприятно, и в срока по чл. 210, ал. 1 АПК, поради което е допустима. На основание предмета на касационната проверка по чл. 218 АПК съдът, като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, намира, че жалбата е неоснователна. С обжалваното решение съдът в производство по чл. 21, ал. 2 във вр. с чл. 58, ал. 1 АПК, образувано по жалба на Българската академия на науките (БАН), е упражнил контрол за законосъобразност на отказ на кмета район "Витоша" по молба вх. № 1300-2000 от 30.09.2009 г. на председателя на БАН да издаде скица за недвижим имот, представляващ Ботаническа градина при БАН с обща площ 306 800 кв. м, местността "Ботаническа градина", район "Витоша". Обсъждайки основанията, поддържани от оспорващия, и въз основа на представените от страните доказателства при проверка на законосъобразността на обжалвания административен отказ да се издаде документ (скица за имот) в срока по чл. 57, ал. 2 АПК съдът е приел, че жалбата е основателна. Административният отказ е отменен и преписката е върната на административния орган с указания да се извърши поисканата административна услуга, като се издаде скица за описания в молбата недвижим имот. Обжалваното решение е правилно, като съдът е основал решението си върху приетите от него за установени обстоятелства по делото и върху приложимия закон. От доказателствата по делото се установява, че БАН е подала заявление с направено искане да се издаде скица от действащ ПУП за имот, представляващ Ботаническа градина с площ 306 800 кв. м в местността "Ботаническа градина", кв. "Драгалевци", район "Витоша", описан в приложени към молбата констативен акт за държавна собственост № 65104/6504 по преписка № ДИ-16-00-275 от 28.06.1995 г. и заповед № УЗ-006 от 25.01.1995 г. на министъра на земеделието. В приложената като доказателство служебна бележка по заявление вх. № 1300-2000/2009 г., изготвена от началника на отдел "Кадастър и регулация" на СО - район "Витоша", е отразено, че "отделът ще извърши исканата услуга на заявителя след изменение на одобрения кадастрален план по реда на § 4, ал. 1, т. 2 от ПЗР на ЗКИР" по изложени съображения, че със заповед № 627 от 12.12.1960 г. е одобрен само регулационен план на Ботаническата градина на БАН, но не и кадастрален план, като имотът не може да се индивидуализира и да се посочат границите на собствеността на БАН. Обосновано и законосъобразно въз основа на представените доказателства съдът е приел за установено, че изложените от административния орган мотиви, с които е обяснил волеизявлението си да откаже да издаде скица за имота, противоречат на установените обстоятелства по административния спор. Основният довод на административния орган, за да откаже да издаде скица на имота, е, че "цитираните планоснимачни номера в АДС и екзекутив не фигурират в действащия кадастрален план, поради което не са ясни границите на територията от 306 800 кв. м". За установяване на касационните основания по чл. 219 АПК са представени допълнително писмени доказателства, включително и препис от решение № 3890 от 29.11.2009 г., постановено по адм. дело № 1228 от 2009 г. по описа на Административния съд - София-град, с което е отменена заповед № РД-50-253 от 25.10.2005 г. на кмета на район "Витоша", с която е одобрена поправка на кадастралния план на имот без пл. № с попълване на нов имот с пл. № 2256 по кафявите линии и цифри по плана на "Ботаническата градина" съгласно приложена скица. В мотивите на решението е отразено, че "в скицата към допълнителното заключение на съдебно-техническата експертиза вещото лице подробно посочва бившите имоти по кадастралния план от 1950 г., изброени в АДС № 6504 от 1995 г. като имоти, попадащи в редуцираната площ на Ботаническата градина, като сред тях не попада новонанесеният имот пл. № 2256 (стар пл. № 4094-1)". При тези установени обстоятелства по делото правният извод на съда, че административният отказ да се издаде скица на описания в заявлението имот по действащия ПУП е незаконосъобразен, е обоснован и по аргумент, изведен от разпоредбите на чл. 106 и 109 ЗУТ. По изложените съображения касационната жалба следва да се остави без уважение, като на БАН за процесуално представителство следва да се присъди сумата 150 лв. юрисконсултско възнаграждение. Водим от горното, Върховният административен съд - трето отделение,