Решение № 14341 от 25.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7485/2009 г.

Решение № 14341 от 25.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7485/2009 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Касационното производство по чл. 203 АПК, е образувано по касационна жалба на Митко Георгиев Харакчиев, изтърпяващ наказание в затвора в гр. Стара Загора, против решение № VI-122 от 30.03.2009 г. по адм. д. № 158/2009 г. на Административен съд - Стара Загора като неправилно поради нарушение на материалния закон. Ответната страна - Министерство на правосъдието изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок и разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение, постановено в производство по чл. 203 АПК във вр. с чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ, съдът е отхвърлил иска, предявен от жалбоподателя против Министерство на правосъдието за претендирано обезщетение за неимуществени вреди в размер на 6308 лв. за времето от 22.02.2003 г. до 01.09.2006 г., причинени от незаконосъобразно бездействие на администрацията на затвора в гр. Стара Загора, да осигури на основание чл. 79, ал. 2 ППЗИН (отм.) един централен ежедневник. Съдът e изложил съображения, че правилата на чл. 79, ал. 2 ППЗИН (отм.) не са от категорията на нормативно разпоредени фактически действия, които администрацията на затвора дължи по силата на закона или при поискване, тъй като е въпрос на материална възможност на съответното място за лишаване от свобода, поради което не е налице първият елемент от състава на чл. 1 ЗОДОВ. Освен това съдът е обсъдил и приел, че не е установено психическото състояние на жалбоподателя да е в причинна връзка с неполучаване на централен ежедневник. Решението като краен правен резултат е правилно, но по различни от изложените от съда съображения. Съгласно чл. 79, ал. 2 ППЗИН (отм.) за сметка на затворите и поправителните домове най-малко на 20 затворници или на 5 непълнолетни се осигурява по един централен ежедневен вестник. Тълкуването на тази разпоредба налага извода, че е налице задължение на администрацията да осигурява на затворниците ежедневен вестник. По делото е установено, че това задължение не е изпълнено, поради което е налице незаконосъобразно бездействие на администрацията на затвора, поради което правният извод на съда в тази насока е незаконосъобразен. Обосновани са изводите на съда, че с оглед събраните по делото писмени и гласни доказателства и писменото заключение на изслушаната съдебномедицинска експертиза, че посоченото бездействие на администрацията от затвора, не е причинило твърдените от ищеца неимуществени вреди, изразяващи се в преживени душевни страдания. Писменото заключение на изслушаната съдебномедицинска експертиза е категорично в тази насока и не е оспорено от жалбоподателя. При така установените фактически обстоятелства обоснован и законосъобразен е изводът на съда, че не са налице материалноправните предпоставки на чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ и законосъобразно е отхвърлил предявения иск. Водим от горното Върховният административен съд - III отделение,