Решение № 7219 от 22.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15351/2010 г.
ВАСVII отделение22.05.2012 г.докладчик т Юлия Ковачева
Диспозитив
ОТМЕНЯ решение № 1415 от 11.11.2010 г. на Комисията за защита на конкуренцията по преписка № КЗК-254 в частта по т. 1, с която е установено нарушение по чл. 35, ал. 2 от Закона за защита на конкуренцията от страна на "Принт грийн" ЕООД и е наложена имуществена санкция в размер на 34 240 лв. (тридесет и четири хиляди двеста и четиридесет) лева на дружеството. ОТХВЪРЛЯ жалбата на "Принт Грийн" ЕООД срещу решение № 1415 от 11.11.2010 г. на Комисията за защита на конкуренцията по преписка № КЗК-254 в частта по т. 2, с която е установено нарушение по чл. 35, ал. 3 от Закона за защита на конкуренцията от страна на дружеството и му е наложена имуществена санкция в размер на 34 240 лв. (тридесет и четири хиляди двеста и четиридесет) лева. Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението от страните с касационна жалба пред петчленен състав на Върховния административен съд.
Мотиви
Решение № 7219 от 22.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15351/2010 г., VII о., докладчик председателят Юлия Ковачева Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.
Образувано е по жалба на "Принт Грийн" ЕООД против решение № 1415 от 11.11.2010 г. на Комисията за защита на конкуренцията по преписка № КЗК-254. В нея са развити доводи за незаконосъобразност на административния акт и се иска отмяната му.
Ответникът - Комисията за защита от конкуренцията, чрез процесуалния си представител изразява становище, че жалбата е неоснователна и не са налице основания за отмяна на оспореното решение.
Заинтересованата страна - "Ти Ен Си" ЕООД, чрез пълномощника си излага доводи за неоснователност на жалбата.
Върховният административен съд, състав на седмо отделение, намери, че жалбата е процесуално допустима като подадена в законния срок и от надлежна страна. За да се произнесе по съществото й, прие за установено следното:
С обжалваното решение Комисията за защита на конкуренцията е установила нарушение по чл. 35, ал. 2 от Закона за защита на конкуренцията от страна на "Принт грийн" ЕООД и е наложила имуществена санкция на дружеството в размер на 34 240 лв. (тридесет и четири хиляди двеста и четиридесет) лева на дружеството. Комисията е установила нарушение по чл. 35, ал. 3 от Закона за защита на конкуренцията от страна на "Принт грийн" ЕООД и му е наложила имуществена санкция в размер на 34 240 лв. С решението си комисията е приела, че не е налице нарушение от страна на "Принт Грийн" ЕООД по чл. 33 вр. чл. 32 от ЗЗК, като в тази същото не е обжалвано и не подлежи на обсъждане от съда.
Производството пред КЗК е образувано по искане на "ТИ ЕН СИ" ЕООД, гр. София, в което са изложени твърдения за недобросъвестно използване на регистрирана от искателя - "ТИ ЕН СИ" ЕООД, гр. София марка, от страна на ответното дружество - "ТИ ЕН СИ - ПЛОВДИВ" ЕООД, гр. Пловдив (сега "Принт Грийн" ЕООД).
Комисията е установила следните фактически обстоятелства:
През 1993 г. с решение на Софийски градски съд по фирмено дело № 2228/1993 г. е регистриран едноличен търговец с фирмено наименование ЕТ "ТИ ЕН СИ - ЮРИЙ ЙОРДАНОВ" осъществяващ дейност свързана с разпространение на консумативи за компютри, принтери, копирни машини и др.
"ТИ ЕН СИ" ЕООД е вписано през 1995 г. с решение на Софийски градски съд по фирмено дело № 14864/1995 г. в търговския регистър със седалище и адрес на управление гр. София и с предмет на дейност: вътрешна и външна търговия с компютърни продукти, копирни машини, консумативи за тях и всяка друга дейност, незабранена изрично със закон. Дружеството се управлява и представлява от едноличния собственик на капитала Юрий Любенов Йорданов.
През 2005 г. едноличният търговец "ТИ ЕН СИ - ЮРИЙ ЙОРДАНОВ" е заличен от търговския регистър и с решение № 2/09.05.2005 г. на СГС е вписано прехвърляне на търговското предприятие ЕТ " ТИ ЕН СИ - ЮРИЙ ЙОРДАНОВ", като съвкупност от права задължения и фактически отношения на правоприемника "ТИ ЕН СИ" ЕООД. С договор за продажба на търговско предприятие от 26.04.2005 г., "ТИ ЕН СИ" ЕООД поема всички права, задължения и фактически отношения на едноличния търговец, създадени при осъществяване на досегашната му търговска дейност към момента на сключването на договора в качеството си на универсален правоприемник.
"ТИ ЕН СИ - ПЛОВДИВ" ЕООД е вписано през 2002 г. с решение на Пловдивски окръжен съд в търговския регистър с ЕИК (...) със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, район Централен и с предмет на дейност: търговия с консумативи за компютри, принтери и копирни машини, покупко- продажба и сервизно обслужване на компютри, принтери и копирни машини, сделки с недвижими имоти, инвестиционна, производствена, търговска, складова, спедиторска, комисионна, транспортна дейност в страната и чужбина, внос и износ, производство и търговия със земеделски продукти, хотелиерство, ресторантьорство, туристически, рекламни и информационни услуги, консултантска дейност, търговско представителство и посредничество и всички други услуги и дейности, които не са забранени от закона. Дружеството се управлява и представлява от едноличния собственик на капитала Румен Георгиев Трифонов. Преди да бъде регистрирано дружеството "ТИ ЕН СИ - ПЛОВДИВ" ЕООД ЕООД, от 30.03.1998 г. едноличният собственик на капитала му осъществява същата търговска дейност - търговия с всякакви консумативи за компютри, принтери и копирни машини, в качеството му на едноличен търговец "ТИ ЕН СИ - РУМЕН ТРИФОНОВ".
На 07.09.2010 г. в Търговския регистър са вписани промени по партидата на "ТИ ЕН СИ - ПЛОВДИВ" ЕООД - промяна на фирменото наименование и предмета на дейност на дружеството, съгласно които ще извършва занапред търговска дейност под фирмата "ПРИНТ ГРИЙН" ЕООД с предмет на дейност: производство на консумативи за компютри, принтери и копирни машини и търговия с тях, покупко- продажба и сервизно обслужване на компютри, принтери и копирни машини, сделки с недвижими имоти, инвестиционна, производствена, търговска, складова, спедиторска и др., търговско представителство и посредничество и всички други услуги и дейности, които не са забранени от закона.
Установено е, че управителят на дружеството - жалбоподател (ответник пред комисията) в качеството му на ЕТ "ТИ ЕН СИ-РУМЕН ТРИФОНОВ" е поддържал търговски отношения с ЕТ "ТИ ЕН СИ - ЮРИЙ ЙОРДАНОВ", както и след регистрацията на "ТИ ЕН СИ - ПЛОВДИВ" ЕООД. Отношенията между ЕТ "ТИ ЕН СИ-РУМЕН ТРИФОНОВ" и ЕТ "ТИ ЕН СИ - ЮРИЙ ЙОРДАНОВ" са се изразявали в покупко- продажба на консумативи за офис техника. "ТИ ЕН СИ - ПЛОВДИВ" ЕООД не е имало търговски отношения с "ТИ ЕН СИ" ЕООД, гр. София, а само с ЕТ "ТИ ЕН СИ - ЮРИЙ ЙОРДАНОВ".
Съгласно получена от Патентно ведомство на Р. България информация, в Държавния регистър на марките, към 15.06.2010 г. на името на "ТИ ЕН СИ" ЕООД, гр. София има регистрирани следните марки:
- комбинирана марка "TNC The world of Consumables" с регистров № 37379 за стоки и услуги от клас 35 (реклама, рекламни агенции, търговски сделки с консумативи за компютри, принтери и др.) от МКСУ. Марката е заявена за регистрация на 06.04.1999 г. и е регистрирана на 18.02.2000 г. със срок на действие на защитата до 06.04.2019 г. Комбинираната марка се състои от трите латински букви "TNC", изписани с обикновени масивни букви и под тях под черта "The world of Consumables", което в превод означава "Светът на консумативите".
- словна марка "ТИ ЕН СИ СВЕТЪТ НА КОНСУМАТИВИТЕ" с регистров № 37380 за стоки и услуги от клас 35 (реклама, рекламни агенции, търговски сделки с консумативи за компютри, принтери и др.) от МКСУ. Марката е заявена за регистрация на 06.04.1999 г. и е регистрирана на 18.02.2000 г. със срок на действие на защитата до 06.04.2019 г.
На 02.10.2006 г. в Държавния регистър на марките е вписано прехвърляне на правото на собственост върху марки с регистров № 37379 и № 37380 от ЕТ "ТИ ЕН СИ - Юрий Йорданов", гр. София на "ТИ ЕН СИ" ЕООД, гр. София. В Държавния регистър на Патентно ведомство няма вписани лицензионни договори за преотстъпване права на ползване на горецитираните марки.
"Ти Ен Си" ЕООД (като правоприемник на ЕТ "ТИ ЕН СИ - ЮРИЙ ЙОРДАНОВ") дистрибутира консумативи и компоненти за офис оборудване на световно известни марки (Brother, HP, Xerox, Lexmark и др.) на българския пазар. Дружеството оперира и се е наложило на този пазар с марката "ТИ ЕН СИ СВЕТЪТ НА КОНСУМАТИВИТЕ" от 1996 г. като коректен партньор и търговец. Популяризира дейността си под същата марка чрез публикации в бизнес каталози, печатна реклама, специализирани продуктови каталози и реклама в интернет.
"ТИ ЕН СИ" ЕООД притежава следните домейни видно от приложена разпечатка от сайта http:/whois.domaintools.com/tncbg.com от 04.06.2010 г.:
- www.tnc-bg.com, регистриран на 16.08.2001 г. и активен от 16.08.2001 г.;
- www.tnc.bg, регистриран на 03.11.2006 г. и активен от 21.11.2006 г.
На 24.06.2003 г. Юрий Йорданов в качеството си на представляващ ЕТ "Ти Ен Си - Юрий Йорданов" е изпратил нотариална покана до ЕТ "Ти Ен Си - Румен Трифонов" с искане същият да преустанови използването на комбинирана марка "TNC" с рег. № 37379, притежавана от ЕТ "Ти Ен Си - Юрий Йорданов" и да направи широко обществено достояние факта на неправомерното й използване, като посочи изрично, че титулярът на правата на марката е ЕТ "Ти Ен Си - Юрий Йорданов".
На името на "ТИ ЕН СИ - ПЛОВДИВ" ЕООД по национален ред е регистрирана:
- комбинирана марка "ТNC - СВЕТЪТ НА КОНСУМАТИВИТЕ" с регистров № 50214 за стоки и услуги от клас 9 (научни и др. апарати и уреди, оборудване за обработка на информация и компютри и др.) и клас 37 (строителство, ремонт; монтажни услуги) от МКСУ. Марката е заявена за регистрация на 03.07.2003 г. и е регистрирана на 12.01.2005 г. със срок на действие на защитата до 03.07.2013 г. В Държавния регистър на ПВ няма вписани лицензионни договори за отстъпено право на ползване на марката. Комбинирана марка "ТNC - СВЕТЪТ НА КОНСУМАТИВИТЕ" се състои от изписан с едри тъмни букви, със сенки, словен елемент "TNC", под който е разположен словният елемент "Светът на консумативите", изписан с по-дребни букви.
"ТИ ЕН СИ - ПЛОВДИВ" ЕООД популяризира на българския пазар извършваната от него търговска дейност под марка "ТNC - СВЕТЪТ НА КОНСУМАТИВИТЕ", чрез реклама публикувана в сайта www.tncbg.com, собственост на дружеството. Сайтът на дружеството е регистриран на 22.07.2003 г. Освен в собствения си сайт публикува реклами в сайтовете - www.catalog.bg; www.pronto.bg; www.business.bg.
На 17.04.2007 г. в отдел "Спорове" при ПВ е подадено искане с вх. № 9262/2007 г. за частично заличаване регистрацията на марката, на основание чл. 26, ал. 3, т. 1 и т. 5; б; от ЗМГО. С Решение № 63/23.02.2009 г. на Председателя на ПВ, искането за частично заличаване регистрацията на марката е отхвърлено на основание чл. 46, ал. 4 от ЗМГО. Административният акт е обжалван пред Административен съд - София град и с решение №
63/16.02.2010 г. (влязло в сила) е отменено решението на ПВ за частичния отказ за заличаване на марка "ТNC - СВЕТЪТ НА КОНСУМАТИВИТЕ" с регистров № 50214 и е върната административната преписка на ПВ за ново произнасяне по искането.
По преписката е приложен констативен протокол от 17.06.2003 г. на нотариус Светлана Запрянова, рег. номер 179, Районен съд - гр. Пловдив, с който е установено следното обстоятелство: "В гр. Пловдив, ул., "Княз Александър I", № 38 /над Драматичен театър Пловдив/ е поставена външна реклама под формата на три табели, две от които светещи, в които е включено наименование изписано на латиница "TNC" R /използван знак за запазена марка/ и е използвано рекламно наименование /девиз/ "СВЕТЪТ НА КОНСУМАТИВИТЕ". През 2009 г. е установено наличието на надпис, поставен на входа на офиса на "Ти Ен Си- Пловдив" ЕООД, който изцяло възпроизвежда регистрираната от заинтересованата страна комбинирана марка "TNC светът на консумативите".
При тези фактически обстоятелства комисията е приела, че двете дружества осъществяват стопанска дейност и следователно са предприятия по определението на § 1, т. 7 от ДР на ЗЗК. Търговската дейност на стопанските субекти е свързана с разпространение на консумативи за офис техника на общоизвестни марки на територията на Р България, от което следва извод, че оперират на един и същи географски и продуктов пазар и са в конкурентни отношения.
Комисията, въз основа на данните по преписката е обсъдила пазарното поведение на жалбоподателя в хипотезите на чл. 33 и чл. 35 от ЗЗК, като е приела, че не е налице нарушение по чл. 33 и по чл. 35, ал. 1 от ЗЗК.
За съставомерноста на деянието по чл. 35, ал. 2 от ЗЗК комисията е посочила, че на първо място трябва да бъде установено използване от страна на конкурент на фирма, марки или отличителен знак, идентични или сходни до тези на други лица което може да доведе до опасност от увреждане интересите на конкурентите. Изтъкнала е, че цитираната разпоредба включва кумулативно осъществяване на два елемента, а именно използването на фирма, марка или отличителен знак, което да се осъществява по начин, който уврежда интересите на конкурентите. В случая според комисията в периода на регистрацията на търговските марки до приключване на административното производство "ТИ ЕН СИ" ЕООД се е наложило на пазара чрез използваните от него марки за представяне на дейността му, които ясно идентифицират предприятието. При сравнение на използваните марки комисията е приела, че дружествата са възприели идентичен подход при визуализация на притежаваните марки - и при двете на преден план са поставени и изпъкват идентичните букви "TNC", като при марката на заинтересованата страна това са големи стандартни букви, а при марката на жалбоподателя са използвани стандартни големи букви със сенки. Комисията е посочила, че доминиращите елементи са трите идентични латински букви - TNC, както и носещото смисъл послание "Светът на консумативите" и "The World of Consumables", при което е приела, че смисловото значение на описателната част на сравняваните марки е идентично. Комисията е отчела, че марките се използват, за да идентифицират цялостната дейност на предприятията, а не на отделни техни продукти, което също води до възможност за объркване на потребителите при употребата им. За постигане на този ефект допринася и идентичността на наименованията на фирмите на двете дружества, като това на жалбоподателя се отличава само с допълнително вписания елемент "Пловдив". При съвкупна преценка на избора на търговско наименование, на регистрирана и използвана от жалбоподателя търговска марка след като към този момент на пазара вече се е наложила търговската марка на заинтересованата страна, които фактори влияят на потребителите и могат да ги въведат в заблуждение относно доставчиците на предлаганите стоки и услуги, комисията е достигнала до извод за извършено нарушение по чл. 35, ал. 2 от ЗЗК от страна на жалбоподателя.
Комисията е приела, че е налице и нарушение по чл. 35, ал. 3 от ЗЗК от жалбоподателя при регистрирането на домейн www.tncbg.com, т. к по този начин имитира по-рано регистрирания домейн www.tnc-bg.com от конкурентното дружество. Приела е, че "Ти Ен Си" ЕООД използва в регистрираните два домейна абревиатурата на дружеството на латиница - tnc за улеснение на клиентите си по-бързо да се ориентират при получавана от тях информация, като периодът на съществуването им в интернет пространството е достатъчно дълъг за извличане на обосновано предположение за свързването им от потребителите с дейността на предприятието. Регистрираният и използван от жалбоподателя домейн www.tncbg.com. е в състояние на заблуди потребителите, т. к. съдържа само словният елемент от регистрираната марка, респ. абревиатурата на фирменото наименование, без укаже и отличи същия по някакъв начин, напр. с указанието - Пловдив. При това положение комисията е приела, че е налице възможност да се заблудят потребителите и/или по неправомерен начин от гледна точка на лоялната конкуренция да се привлекат клиенти. С оглед на тези съображения комисията е счела, че регистрирането на домейн с подобно наименование от страна на ответното дружество е направено умишлено и с цел извличане на облаги от утвърдения имидж на "Ти Ен Си" ЕООД на съответния пазар.
При определяне размера на имуществената санкция за всяко от нарушенията комисията е отчела продължителността на периода, през който са извършени нарушенията като отегчаващо обстоятелство, а като смекчаващо е приела промяната в наименованието на дружеството - жалбоподател, оказаното съдействие по време на разследването и липсата на данни за противоправен резултат. При тези съображения е наложила санкция в размер на 2% от оборота на предприятието поотделно за нарушенията по чл. 35, ал. 2 и ал. 3 от ЗЗК и е наредила преустановяването им.
При тези съображения комисията е приела обжалвания резултат.
Недоволен от решението жалбоподателят поддържа, че е прието при неправилно прилагане на материалния и процесуалния закон. Излага доводи, че при осъществяване на дейността си дружеството използва името, с което е вписано по надлежния ред в търговския регистър и погрешно комисията е счела, че лесно може да бъде възприето от потребителите като клон на дружеството "Ти Ен Си" ЕООД, както и че е налице идентичност на наименованията им. По отношение на регистрираната от предприятието комбинирана марка също твърди, че е използвана във вида, в който е регистрирана, поради което неправилно комисията е приела, че е налице възможност да се заблудят потребителите. Въпросите във връзка със сходството на регистрираните марки на двете дружества е в компетентността на Патентно ведомство и неправилно КЗК се е занимала със съпоставката им. Счита, че регистрираният от него домейн tncbg.com не имитира домейните на "Ти Ен Си" ЕООД, към момента на регистрацията на домейна тези на заинтересованата страна не са били активни и на следващо място до приемането на действащия ЗЗК дружеството не е могло да извърши нарушение по чл. 35, ал. 3 от ЗЗК поради отсъствие на такъв фактически състав на нелоялна конкуренция в отменения ЗЗК. С оглед тези доводи, подробно развити в жалбата иска да се отмени решението на комисията в оспорената част.
Решението е прието от компетентния административен орган, в предписаната от закона форма. Доводите за нарушение на формата поради неспазване на изискванията за съдържание на акта, разписани в чл. 62, ал. 1 от ЗЗК са неоснователни. Решението съдържа предписаните в закона реквизити, в т. ч. диспозитивната част съответства на изискването по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗЗК, поради което не са налице основанията по чл. 146, т. 2 и 3 от АПК за отмяната му.
Съгласно чл. 35, ал. 2 от ЗЗК, забранява се използването на фирма, марка или географско означение, идентични или близки до тези на други лица, по начин, който може да доведе до увреждане интересите на конкурентите. Фактическият състав изисква да са налице кумулативните предпоставки: 1. използване на фирма, марки или отличителен знак, идентични или близки до тези на други лица и 2. използването да става по начин, който може да доведе до увреждане интересите на конкурентите и/или на потребителите. Достатъчно за да се квалифицира дейността на търговското дружество като нарушение по чл. 35, ал. 2 ЗЗК е осъществяването на посочените обективни предпоставки. Настъпването на реална вреда за конкурентните отношения не е определящо за съставомерността на деянието, което подлежи на санкция и само при наличие на опасност от неблагоприятно засягане на конкурента и/или потребителя.
Комисията правилно е приела, че е налице сходство между фирмените наименования и регистрираните марки на двете дружества. Направеният анализ на елементите на конкурентните марки и фирмените наименования на предприятията сочи на сходство. В тази връзка следва да се отбележи, че позоваването на заключение на вещото лице, изготвило съдебно-маркова експертиза в съдебното производство по оспорване на решението на ПВ, цитирано по-горе, е в нарушение на административнопроизводствените правила.
Доколкото обаче комисията е извършила и самостоятелен анализ в акта, това нарушение не обуславя основание за отмяна на решението на комисията. Неправилен е изводът на комисията, че използването на марката и фирменото наименование е по неправомерен начин по см. на чл. 35, ал. 2 от ЗЗК. До приключване с влязъл в сила административен акт за заличаване на регистрираната марка, дружеството на законно основание черпи права от притежаването й. Регистрираната марка позволява на собственика й да представя с нея предлаганите услуги на потребителите, да отличи дейността си от тази на конкурентите и съответно да заеме своята пазарна позиция. Следователно, за да е налице антипазарно поведение трябва притежаваната марка и/или фирмено наименование да се използва във вид и/или по начин, който не показва стремеж към отличителност на дружеството, а напротив - подход на търсене на прилики с конкурента с цел неправомерно завземане на пазарен дял. От доказателствата по делото обаче не се установява дружеството - жалбоподател да използва фирменото си наименование и регистрираната марка по начин, който може да въведе в заблуждение потребителите и увреди конкурентната среда. Видно от приложената към преписката снимка на фасадата на сграда в гр. Пловдив от 2009 г., на която е поставена табела с надпис "ТNC Светът на консумативите" е, че абревиатурата е изписана с шрифта на регистрираната марка, като цялото словосъчетание също е идентично със словната част на регистрираната марка на дружеството. В представените от жалбоподателя страници от каталози, предприятието рекламира дейността си с коректно използване на фирменото си наименование "Ти Ен Си Пловдив" ЕООД, с използване на абревиатурата ТNC със специфичния, отличителен шрифт и с надпис "Вселена от консумативи", който е подобен на посланието "Светът на консумативите". Това словосъчетание - на абревиатурата със защитения шрифт и надписът "Вселена от консумативи", са достатъчно отличителни и не могат да доведат до объркване потребителите с фирменото наименование на заинтересованата страна и регистрираните негови комбинирана марка "TNC The world of Consumables" и словна марка "ТИ ЕН СИ СВЕТЪТ НА КОНСУМАТИВИТЕ". Приложените снимки и нотариална покана от 17.06.2003 г. са неотносими към спора, т. к. считано от тази дата към момента на образуване на производството пред КЗК е изтекъл срокът по чл. 42, ал. 1, т. 2 от ЗЗК. По преписката не е установено, че тези рекламни надписи са съществували в този вид в рамките на петгодишния срок по чл. 42, ал. 1, т. 2 от ЗЗК, поради което са ирелевантни към решаването на спора и не следва да се обсъждат. Изводът на комисията, че фирменото наименование на жалбоподателя може да създаде представа в клиентите, че се касае за клон на предприятието на заинтересованата страна не почива на конкретни факти и е произволен. Използването на фирменото наименование от дружеството, което е надлежно вписано в търговския регистър при осъществяване на предмета на дейност и в контактите с клиентите не може да се вмени само по себе си като неправомерно пазарно поведение, насочено към увреждане на конкурентната среда и нелоялно привличане на клиенти. Няма данни по преписката жалбоподателят да е използвал некоректно фирменото наименование, по начин, който да заблуди потребителите относно контрагента им и (евентуално) нелоялно да привлече същите. Представените от страните референции от контрагентите им сочат, че са разпознаваеми на релевантния пазар, на който оперират като конкуренти. Приложената по преписката от заинтересованата страна кореспонденция, от която е видно, че негов търговски партньор е изпратил погрешка съобщение, предназначено за жалбоподателя, показва, че същият има бизнес отношения и с двете дружества, но не сочи на заблуждение относно тяхната фирмена индивидуалност. Единствено в писмото на мениджъра за България и Румъния на Брадър Централна и Източна България се коментира приликата във фирмените наименования на дружествата и възможността за объркване в търговските им партньори, което при съпоставянето му с останалите данни по преписката съдът намира, че не е достатъчно да обоснове извод за извършено нарушение от жалбоподателя по чл. 35, ал. 2 от ЗЗК. Още повече пазарно поведение, насочено към привличане на клиенти, в резултат на което се прекратяват или се нарушават сключени договори, или се осуетява сключването им с конкуренти представлява самостоятелен фактически състав на нелоялна конкуренция по чл. 36, ал. 1 от ЗЗК, което не е било предмет на разследване от секторния регулатор. Решението на комисията в тази част е незаконосъобразно поради неправилно прилагане на материалния закон и следва да се отмени.
С разпоредбата на чл. 35, ал. 3 от ЗЗК се забранява използването на домейн или външен вид на интернет страница, идентични или близки до тези на други лица, по начин, който може да доведе до заблуждение и/или да увреди интересите на конкурентите. До приемането на действащия ЗЗК не съществува самостоятелен състав на нарушение на конкурентната среда чрез използване на сходни домейн или интернет страница, но прегледът на практиката на комисията и съдебната практика сочи, че такова нелоялно поведение е санкционирано като нарушение на забраната по чл. 33, ал. 1 или ал. 2 от ЗЗК (отм.) в зависимост от конкретните фактически обстоятелства. Ето защо доводът на жалбоподателя, че действията по регистрация на неговия домейн и начина ползването му до влизане в сила на действащия ЗЗК са несъставомерни и липсва законово основание за разглеждането им на плоскостта на конкурентните отношения е неоснователен. Комисията правилно е приела, че регистрацията и използването на домейн tncbg. com, като сайтът на дружеството е регистриран на 22.07.2003 сходен с регистрирания на 16.08.2001 г. tnc-bg.com и активен от 16.08.2001 г. домейн на "ТИ Ен Си" ЕООД обективира фактическият състав на нарушение по чл. 35, ал. 3 от ЗЗК. Обстоятелството, че "ТИ Ен Си" ЕООД е започнало да използва сайта в по-късен момент не променя извода за нарушение на забраната по визирания текст на ЗЗК. Комисията правилно е отчела максималното сходство в наименованието на двата домейна - само липсата на тире ги отличава, и полученото по този начин нелоялно пазарно предимство от страна на жалбоподателя. Правилно е изтъкнала, че жалбоподателят не е предприел необходимите мерки да отличи домейна си, включително като използва отличителния белег на фирменото си наименование - Пловдив, или по друг начин. Визираното сходство в наименованието позволява потребителите при търсене на информация за дейността на заинтересованата страна да попаднат на домейна на жалбоподателя. Комисията вярно е посочила, че е достатъчно създадената при този подход възможност да се увредят интересите на конкурентното дружество като се привлекат потребители на предлаганите стоки и услуги, за да се приеме, че е осъществен фактическият състав на нарушението по чл. 35, ал. 3 от ЗЗК. Изводите в обжалваното решение относно наличието на антиконкурентно поведение от страна на жалбоподателя и неговата правна квалификация са правилни и се споделят от съда. При преценка на санкцията за това нарушение комисията правилно е съобразила релевантните факти, смекчаващите и отегчаващите обстоятелства за отговорността на дружеството и обосновано е определила санкция в размер на 2% от оборота за 2009 г. на дружеството. В тази част жалбата срещу решението на КЗК е неоснователна и следва да се отхвърли.
Водим от горното, Върховният административен съд, състав на седмо отделение,