Решение № 7340 от 3.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11334/2009 г.

Решение № 7340 от 3.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11334/2009 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 87 от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ) е образувано е по жалба на Еярасасингам Термекан, гражданин на Шри Ланка, тамил по народност, срещу решение № 323/29.07.2009 г. на на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет. В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалвания административен акт, като издаден в нарушение на материалноправните разпоредби и при съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Ответникът Председателят на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение, че жалбата е неоснователна. Върховният административен съд, като съобрази доводите на страните и анализира събраните доказателства при спазване разпоредбата на чл. 168 от АПК, прие за установено следното: Жалбата е подадена от заинтересована страна по чл. 147, ал. 1 от АПК в преклузивния срок по чл. 149, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество НЕОСНОВАТЕЛНА. С процесното решение, в производство по общия ред, образувано по чл. 72, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 70, ал. 2, с чл. 68, ал. 1, т. 1 от Закона за убежището и бежанците /ЗУБ/, поради липсата на предпоставките по чл. 8 и чл. 9, на основание чл. 75, ал. 1, т. 2 и 4 от ЗУБ е отказано предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут на Еярасасингам Термекан, гражданин на Шри Ланка и тамил по народност. Административният орган е изложил съображения, че не са налице доказателства установяващи наличието на основателен страх от преследване поради раса, религия, националност, политически убеждения или принадлежност към определена социална група, нито за конкретна и реална опасност от тежки посегателства като смъртна заплаха, екзекуция, наказание или изтезание на кандидата. В приложената към административното производство справка от 06.11.2009 г. на Дирекция "Международна дейност и Европейски бежански фонд" към ДАБ при МС относно обществено-политическия живот в Шри Ланка се установява, че през януари 2009 г. правителствените войски започват мащабна офанзива и през май с. г. овладяват последните огнища на въоръжена съпротива на LTTE в Джафна, при което е ликвидирано цялото ръководство на сепаратистката организация на "тигрите". Извършените арести на тамили са резултат от предприеманите мерки за разкриване на връзките на LTTE от предотвратяване на терористични актове и не са насочени срещу тамилите като народностна група. Предвид изложеното за прекратен конфликт между Тамилските тигри и правителството следва да се приеме, че обжалваното административно решение е законосъобразно и не са налице поддържаните в жалбата основания за отмяна на административния отказ за предоставяне статут на бежанец и на хуманитарна закрила по реда на чл. 8, ал. 1 и чл. 9, ал. 1 от ЗУБ. Административният орган обосновано е направил извод, че не са налице материалните предпоставки съгл. чл. 8 от ЗУБ за предоставяне на статут на бежанец. Не са налице данни, че лицето основателно се страхува от преследване, поради раса, религия, национална, социална или политическа принадлежност и не може да се ползва от закрилата на държавата си по произход или да се върне в нея. Видно от справката от 06.11.2009 г. в страната има социално икономически проблеми., съществуването обаче на междуособици в страната, не е обстоятелство, обосноваващо наличие на основателен страх от преследване, по смисъла на чл. 8 от ЗУБ. В тази връзка е съобразено, че в бежанската история на чужденеца не се установяват факти за осъществено преследване по смисъла на определението за бежанец. С противоречиви обяснения молителят е поставил под съмнение достоверността на своята бежанска история, което налага заключението, че по отношение на Еярасасингам Термекан не са налице предпоставките за предоставяне на статут по чл. 8 от ЗУБ. Относно отказа за предоставяне на хуманитарен статут съгл. чл. 9 от ЗУБ, то решението на административния орган в тази му част също е законосъобразно. Не се касае за тежки и лични заплахи срещу живота и личността на същия, като гражданско лице, поради насилие в случай на въоръжен конфликт. Самият кандидат не сочи действия, които да имат характер на тежки и лични заплахи или други тежки посегателства, следващи от организация или група, на която държавата не може да противодейства ефективно. Няма данни кандидатът да е бил принуден да напусне или да остане извън страната на произход по причина на заплаха за неговия живот, сигурност или свобода, поради насилие, възникващо от ситуации на въоръжен конфликт, както и да е бил изложен на опасност от изтезание или други форми на унизително отношение, съответно административният орган е направил обоснован извод и правилно е приложил материалния закон като е отказал хуманитарен статут с оглед на чл. 9 от ЗУБ. Представената в съдебно заседание от ответника Справка относно положението в Шри Ланка подкрепя направените изводи от административния орган. Представените с молба от 21.05.2010 г. от пълномощника на Еярасасингам Термекан допълнителни писмени доказателства относно твърдението за убийството на братовчед на кандидата, са неотносимо към личната бежанска история на молителя и не променят изводите по същество на компетентния административен орган. С оглед изложеното, правилно в решението е посочено, че не са налице предпоставки за предоставяне бежански статут и хуманитарен статут по отношение на жалбоподателя, съобразно предпоставките по чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ. При тези данни и при положение, че не са налице основанията за оспорване по чл. 146 от АПК, жалбата е неоснователна и следва да бъде отхвърлена. Водим от изложеното и на основание чл. 172, ал. 2 предложение последно от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение