Решение № 6409 от 2.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 1162/2015 г.

Решение № 6409 от 2.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 1162/2015 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/. Образувано е по жалба на Огнян Валентинов Тенев против решение № 542 от 19.12.2014 г. на Административен съд Велико Търново по адм. дело № 806/2014 г. С него се отхвърля жалбата му срещу заповед № 2236/22.10.2014 г. на директора на дирекция "Социално подпомагане" гр. Велико Търново, потвърдена с решение № РДСП14-86/3.11.2014 г. на директора на РДСП Велико Търново. Поддържа доводи за неправилност на решението, като от съдържанието на жалбата се извеждат като касационни основания нарушение на материалния закон - чл. 209, т. 3 АПК поради което се иска отмяната му. Ответникът, директорът на Д "СП" Велико Търново не се представлява и не взема становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: По делото е установено и е безспорно, че Огнян Валентинов Тенев е собственик и управител на еднолично дружество с ограничена отговорност "Котик" ЕООД, което обстоятелство е декларирал пред административния орган в молба декларация за отпускане на целева помощ за отопление за периода 2014 - 2015 г. С обжалваната заповед издадена на 22.10.2014 г. е отказано исканата целева помощ за отопление на основание чл. 10, ал. 1, т. 2 от ППЗСП. Съдът е приел от правна страна, че е налице материална пречка за отпускане на помощта и отхвърлил жалбата. Решението е правилно. Съгласно разпоредбата на чл. 11 от Закона за социалното подпомагане социални помощи са средства в пари и/или в натура, които допълват или заместват собствените доходи до основни жизнени потребности или задоволяват инцидентно възникнали потребности на подпомаганите лица и семейства. Според чл. 9, чл. 10 и чл. 11 от Правилника за прилагане на закона за социалното подпомагане месечната помощ се отпуска ако лицата и семействата отговарят на изисквания, включително и да не са регистрирани като еднолични търговци и да не са собственици на капитала на търговско дружество. Тези изисквания са приложими съгласно чл. 2 от Наредба № РД-07-5/2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление която разпоредба предвижда, че право на целева помощ за отопление имат лицата които отговарят наред с другите изисквания и на условията по чл. 10 и 11 от Правилника за социално подпомагане. Или, на лице търговец и собственик на капитал на търговско дружество е недопустимо отпускане на целева помощ за отопление. Въпросите дали търговецът извършва дейност, дали фирмата е в добро икономическо състояние както и въпросите с конкретната цел на регистрацията по Търговския закон са без значение в отношенията между страните за отпускане на целевата помощ. Налице е формална законова пречка за отпускане на помощта поради което административният орган и съдът са спазили материалния закон. Обжалваното решение като правилно следва да бъде оставено в сила поради което и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК ВАС шесто отделение